{"document_id":"ECLI:CZ:US:2006:2.US.507.05","court":"usoud","case_number":"II. ÚS 507/05","ecli":"ECLI:CZ:US:2006:2.US.507.05","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=2-507-05","decision_date":"2006-01-04","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"K průtahům v řízení o návrhu na výplatu příspěvku za mandáty členů zastupitelstva hl. m. Prahy","legal_sentence":"Ministerstvo financí svým postupem spočívajícím v nerespektování závazného pokynu soudu vydat v konkrétní věci řádné rozhodnutí zasáhlo do práva na projednání věci bez zbytečných průtahů garantovaného článkem 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod a dále do práva stěžovatelky domáhat se stanoveným způsobem svého práva u nezávislého a nestranného soudu a ve stanovených případech u jiného orgánu, zaručeného článkem 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod .","metadata_regulation_keys":["182/1993:§75","182/1993:§73","424/1991:§20","424/1991:§20a","2/1993:čl36","2/1993:čl38","2/1993:čl22"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"K průtahům v řízení o návrhu na výplatu příspěvku za mandáty členů zastupitelstva hl. m. Prahy","facts":[{"sourceRefs":["S0009"],"text":"V roce 2002 kandidovala stěžovatelka (tehdy pod názvem 'D. J. K.') ve sdružení s nezávislými kandidáty do zastupitelstva hlavního města Prahy. Sdružení získalo 15 mandátů, všechny připadly stěžovatelce."},{"sourceRefs":["S0010"],"text":"Stěžovatelka podala ministerstvu žádost o vyplacení státního příspěvku za mandáty. Ministerstvo žádost zamítlo s odůvodněním, že zákon o politických stranách neupravuje výplatu příspěvku pro sdružení politické strany a nezávislých kandidátů."},{"sourceRefs":["S0010"],"text":"Stěžovatelka se bránila podáním ústavní stížnosti, která byla usnesením III.ÚS 388/03 odmítnuta pro nepřípustnost s tím, že se nedomáhala ochrany ve správním soudnictví."},{"sourceRefs":["S0011"],"text":"Stěžovatelka znovu požádala ministerstvo, které opět odmítlo. Městský soud v Praze rozsudkem ze dne 6.5.2005 č.j. 9 Ca 100/2004-64 zrušil rozhodnutí ministerstva a ministra a vrátil věc k dalšímu řízení s pokynem, aby ministerstvo řádně posoudilo nárok a své závěry odůvodnilo."},{"sourceRefs":["S0012","S0025"],"text":"Ministerstvo ani po právní moci rozsudku (15.6.2005) do podání ústavní stížnosti (9.9.2005) o žádosti nerozhodlo. Ke dni rozhodování Ústavního soudu uplynulo více než šest měsíců od právní moci rozsudku."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"III.ÚS 388/03","sourceRefs":["S0010"],"outcomeSummary":"Ústavní stížnost odmítnuta pro nepřípustnost, neboť stěžovatelka nevyčerpala prostředky ochrany ve správním soudnictví.","court":"Ústavní soud","decisionDate":"2.2.2004"},{"fileNumber":"9 Ca 100/2004-64","sourceRefs":["S0011"],"outcomeSummary":"Rozhodnutí ministerstva a ministra zrušena pro nepřezkoumatelnost a věc vrácena k dalšímu řízení s pokynem, aby ministerstvo nárok řádně posoudilo a své závěry odůvodnilo.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"6.5.2005"}],"legalQuestions":[{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Jsou splněny podmínky pro věcný přezkum ústavní stížnosti podle §75 odst. 2 zákona o Ústavním soudu, přestože stěžovatelka nevyčerpala všechny procesní prostředky?","sourceRefs":["S0022"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0022"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že jsou splněny podmínky věcného přezkumu podle §75 odst. 2 zákona o Ústavním soudu, neboť věc podstatně přesahuje vlastní zájmy stěžovatelky a v řízení dochází ke značným průtahům, z nichž stěžovatelce hrozí vážná a neodvratitelná újma.","outcome":"ACCEPTED"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatelka tvrdila, že dosavadní přístup ministerstva osvědčuje značné průtahy, ze kterých jí vzniká vážná a neodvratitelná újma, a že stížnost podstatně přesahuje její vlastní zájmy, neboť došlo k narušení rovné politické soutěže a činnost politické strany je ochromena.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0022"],"sourceRefs":["S0013"],"importance":"CORE","parties":["E. d."],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že věc podstatně přesahuje vlastní zájmy stěžovatelky a že v řízení dochází ke značným průtahům, z nichž stěžovatelce hrozí vážná a neodvratitelná újma, a proto jsou splněny podmínky pro věcný přezkum podle §75 odst. 2 zákona o Ústavním soudu."}],"id":"LQ001","raisedBy":["E. d."]},{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zasáhla nečinnost Ministerstva financí (nerozhodnutí o žádosti o výplatu příspěvku po zrušujícím rozsudku správního soudu) do práva stěžovatelky na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 Listiny a práva na projednání věci bez zbytečných průtahů podle čl. 38 odst. 2 Listiny?","sourceRefs":["S0023","S0026"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0026"],"testApplied":"OTHER","text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že ministerstvo svým postupem, spočívajícím v nerespektování závazného pokynu soudu vydat v konkrétní věci řádné rozhodnutí, zasáhlo do práva stěžovatelky domáhat se stanoveným způsobem svého práva u nezávislého a nestranného soudu (čl. 36 odst. 1 Listiny) a do práva na projednání věci bez zbytečných průtahů (čl. 38 odst. 2 Listiny).","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["E. d."],"precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1},"arguments_hidden":2,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":3,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0003","S0006"],"description":"Průtahy Ministerstva financí České republiky v řízení o návrhu na výplatu příspěvku za mandáty členů zastupitelstva hlavního města Prahy, spočívající v nerozhodnutí o žádosti stěžovatelky i po zrušujícím rozsudku Městského soudu v Praze.","type":"OTHER_INTERVENTION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 Listiny"},{"regulations":"čl. 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na projednání věci bez zbytečných průtahů podle čl. 38 odst. 2 Listiny"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní soud shledal splněnými podmínky pro věcný přezkum podle §75 odst. 2 zákona o Ústavním soudu, neboť věc podstatně přesahuje vlastní zájmy stěžovatelky a v řízení dochází ke značným průtahům, z nichž stěžovatelce hrozí vážná a neodvratitelná újma.","sourceRefs":["S0022"],"questionAssessments":[{"questionId":"LQ001","outcome":"ACCEPTED","status":"ADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Ministerstvo nerespektovalo závazný pokyn soudu a neposkytlo stěžovatelce řádné rozhodnutí, čímž porušilo její právo domáhat se svého práva u soudu.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0026"],"right":"právo na spravedlivý proces (čl. 36 odst. 1 Listiny)","outcome":"VIOLATED"},{"reason":"Ministerstvo bylo nečinné po dobu více než šesti měsíců od právní moci rozsudku správního soudu, aniž by pro to mělo omluvitelný důvod.","regulations":"čl. 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0025","S0026"],"right":"právo na projednání věci bez zbytečných průtahů (čl. 38 odst. 2 Listiny)","outcome":"VIOLATED","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1},"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false,"precedent_followed_by_superseded_hidden":13}],"bindingInstructions":["Ministerstvu financí České republiky se zakazuje pokračovat v průtazích v řízení o návrhu politické strany E. d. na výplatu příspěvku za mandáty členů zastupitelstva hlavního města Prahy."]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"průtahy v řízení o návrhu na výplatu příspěvku","kind":"PROHIBIT_CONTINUED_INTERFERENCE","text":"Ministerstvu financí České republiky se zakazuje pokračovat v průtazích v řízení o návrhu politické strany E. d. na výplatu příspěvku za mandáty členů zastupitelstva hlavního města Prahy podle § 20 odst. 8 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, kterých dosáhli touto stranou nominovaní kandidáti ve volbách do zastupitelstva hlavního města Prahy v roce 2002."},{"kind":"COSTS","text":"Ministerstvo financí České republiky je povinno zaplatit stěžovatelce na nákladech tohoto řízení částku 7 378 Kč k rukám advokáta JUDr. M. V., CSc., a to do 15 dnů po doručení písemného vyhotovení tohoto nálezu."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 30/98","sourceRefs":["S0018"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Politická strana je oprávněna podat ústavní stížnost proti zásahu orgánu veřejné moci do svých ústavně zaručených práv.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.30.98","precedent_source_units":["legal_question:2000"],"precedent_target_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.30.98"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"REFERENCED":1}},"precedent_followed_by_superseded_hidden":13,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":2,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2006:2.US.507.05","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2006:2.US.507.05"}}