{"document_id":"ECLI:CZ:US:2006:Pl.US.39.06","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 39/06","ecli":"ECLI:CZ:US:2006:Pl.US.39.06","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-39-06","decision_date":"2006-11-14","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Návrh na zrušení částí obecně závazné vyhlášky města Mariánské Lázně o odpadech","legal_sentence":"Materie obsažená v zákoně č. 185/2001 Sb. , o odpadech a o změně některých dalších zákonů, je zpracována v natolik komplexní a kogentní úpravě, že v otázkách spadajících pod režim citovaného zákona není obec oprávněna postupovat jinak, než zákonem výslovně stanoveným postupem. Takto jednoznačně vymezený rámec právní úpravy neumožňuje obcím při stanovení systému nakládání s komunálním odpadem vytvářet další pravidla či ukládat jiné povinnosti jdoucí mimo hranice právní úpravy.","metadata_regulation_keys":["125/1997:§9","125/1997:§2","128/2000:§35","128/2000:§84","128/2000:§34","13/1997:§28","13/1997:§29","13/1997:§42a","185/2001:§17","185/2001:§4","185/2001:§22","200/1990:§47","200/1990:§50","367/1990:§16","367/1990:§36","381/2001","86/2002:§3","86/2002:§50","1/1993:čl2","1/1993:čl104","2/1993:čl2"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Návrh na zrušení částí obecně závazné vyhlášky města Mariánské Lázně o odpadech","facts":[{"sourceRefs":["S0006","S0085"],"text":"Město Mariánské Lázně vydalo dne 5. 9. 2000 obecně závaznou vyhlášku č. 3/2000 o odpadech, která nabyla účinnosti 1. 1. 2001."},{"sourceRefs":["S0101","S0102","S0103","S0104","S0105","S0106","S0107"],"text":"Vyhláška obsahovala ustanovení, která ukládala povinnosti fyzickým osobám, vlastníkům objektů a svozovým společnostem, jež podle názoru ministra vnitra překračovala zákonné zmocnění dané zákonem o odpadech a dalšími zákony, nebo upravovala otázky již zákonem upravené."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"č. j. ODK-249-6/1-2006","sourceRefs":["S0099"],"outcomeSummary":"pozastavení účinnosti napadených ustanovení vyhlášky podle § 124 odst. 2 zákona o obcích","court":"Ministerstvo vnitra","decisionDate":"12. 4. 2006"}],"legalQuestions":[{"question":"Zda napadená ustanovení vyhlášky města Mariánské Lázně č. 3/2000 překračují zákonné zmocnění a jsou v rozporu s ústavním pořádkem.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0132","S0134"],"text":"Ústavní soud shledal, že napadená ustanovení překračují zákonné zmocnění dané zákonem o odpadech a dalšími zákony, nebo upravují otázky již zákonem upravené, a jsou proto v rozporu s čl. 104 odst. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 Listiny. Soud odkázal na svou dřívější judikaturu, zejména Pl. ÚS 16/02, podle níž je materie odpadového hospodářství upravena kogentně a komplexně, a obce nemohou vytvářet další pravidla.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Čl. 3 písm. g) a čl. 5 písm. d) vyhlášky zařazují ojeté pneumatiky mezi komunální odpad a ukládají povinnost jejich předání, ačkoliv pneumatiky nejsou komunálním odpadem podle zákona o odpadech a prováděcí vyhlášky.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0124"],"sourceRefs":["S0101"],"importance":"CORE","parties":["ministr vnitra"],"courtExplanation":"Pneumatiky nejsou komunálním odpadem, město překročilo meze své působnosti."}],"id":"LQ001","raisedBy":["ministr vnitra"],"arguments_hidden":6,"continuity_gated":true,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0003"],"description":"čl. 3 písm. g), čl. 5 písm. d), h) a j), čl. 6 písm. b), c), část čl. 6 písm. d) znějící 'zajistí, aby sběrné nádoby nezpůsobovaly hygienické závady, neomezovaly ani neohrožovaly bezpečnost silničního provozu ani bezpečnost chodců', čl. 7 písm. a), čl. 8, čl. 9 a čl. 10 odst. 4 obecně závazné vyhlášky města Mariánské Lázně č. 3/2000","type":"MUNICIPAL_ORDINANCE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 104 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na zákonné zmocnění pro ukládání povinností"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh byl podán oprávněným navrhovatelem a splňoval formální náležitosti.","sourceRefs":["S0005"]},"findings":[{"reason":"Napadená ustanovení překračují zákonné zmocnění a jsou v rozporu s ústavním pořádkem.","regulations":"čl. 104 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Listiny","reasonSourceRefs":["S0134"],"right":"právo na zákonné zmocnění pro ukládání povinností","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"obecně závazná vyhláška města Mariánské Lázně č. 3/2000, čl. 3 písm. g), čl. 5 písm. d), h) a j), čl. 6 písm. b), c), část čl. 6 písm. d), čl. 7 písm. a), čl. 8, čl. 9, čl. 10 odst. 4","kind":"ANNUL_NORM","text":"Ustanovení čl. 3 písm. g), čl. 5 písm. d), h) a j), čl. 6 písm. b), c), části čl. 6 písm. d) znějící 'zajistí, aby sběrné nádoby nezpůsobovaly hygienické závady, neomezovaly ani neohrožovaly bezpečnost silničního provozu ani bezpečnost chodců', čl. 7 písm. a), čl. 8, čl. 9 a čl. 10 odst. 4 obecně závazné vyhlášky města Mariánské Lázně č. 3/2000 se zrušují dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 16/02","sourceRefs":["S0108","S0132"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Materie obsažená v zákoně o odpadech je zpracována natolik kogentně a komplexně, že neumožňuje obcím vytvářet další pravidla či ukládat jiné povinnosti jdoucí mimo hranice této právní úpravy.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2002:Pl.US.16.02.2","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2002:Pl.US.16.02.2"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_unchallenged","legal_sentence_continuity_sub_variant":"impact_unassessed","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_reason":"Nová úprava podrobně stanoví povinnosti obcí, ale otázku možnosti vytvářet další pravidla výslovně neřeší.","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-09","legal_sentence_continuity_counterparts":["541/2020:§59"],"legal_sentence_continuity_old_key":"185/2001","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":6,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":1,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2006:Pl.US.39.06","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2006:Pl.US.39.06"}}