{"document_id":"ECLI:CZ:US:2007:4.US.120.06.1","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 120/06","ecli":"ECLI:CZ:US:2007:4.US.120.06.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-120-06_1","decision_date":"2007-05-28","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"PARTLY_GRANTED","subject":"Pravomoc soudů ve věcech nemocenského pojištění a odepření soudní ochrany","legal_sentence":"Věc obsahující prvek související s nemocenským pojištěním nelze bez dalšího automaticky vyloučit z pravomoci soudu. Právní názor vyslovený v rozsudku Nejvyššího soudu Československé socialistické republiky sp. zn. 6 Cz 42/65 , publ. ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek pod č. R 51/65, je v současné době neudržitelný. Úkolem Ústavního soudu je zajistit, aby se stěžovateli dostalo soudní ochrany; zda to bude v soustavě soudů rozhodujících v občanském soudním řízení či soudy ve správním soudnictví, je pro něj nerozhodné, neboť rozhraničení veřejného a soukromého práva je záležitost práva jednoduchého, nikoliv základních lidských práv a svobod (hmotných či procesních).","metadata_regulation_keys":["150/2002:§2","99/1963:§9","99/1963:§7","99/1963:§104","2/1993:čl36","209/1992:čl6"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Pravomoc soudů ve věcech nemocenského pojištění a odepření soudní ochrany","facts":[{"sourceRefs":["S0006","S0013"],"text":"Stěžovateli vznikl nárok na nemocenskou dávku za duben 2003 ve výši 7 470 Kč."},{"sourceRefs":["S0006","S0008"],"text":"Okresní správa sociálního zabezpečení v Karviné mu dávku zaslala poštovní poukázkou, která byla vyplacena podvodné osobě."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatel dávku fakticky neobdržel a domáhal se jejího vyplacení žalobou u Okresního soudu v Karviné."},{"sourceRefs":["S0006","S0013"],"text":"Okresní soud řízení zastavil pro nedostatek pravomoci, Krajský soud v Ostravě potvrdil a Nejvyšší soud dovolání zamítl."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"21 C 324/2003","sourceRefs":["S0003","S0013"],"outcomeSummary":"Řízení zastaveno pro nedostatek pravomoci soudu ve věcech nemocenského pojištění.","court":"Okresní soud v Karviné","decisionDate":"8. 12. 2004"},{"fileNumber":"8 Co 76/2005","sourceRefs":["S0003","S0013"],"outcomeSummary":"Potvrzeno usnesení okresního soudu jako věcně správné.","court":"Krajský soud v Ostravě","decisionDate":"26. 4. 2005"},{"fileNumber":"33 Odo 1213/2005","sourceRefs":["S0003","S0013"],"outcomeSummary":"Dovolání zamítnuto jako neopodstatněné s odkazem na judikát R 51/65.","court":"Nejvyšší soud","decisionDate":"19. 10. 2005"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda obecné soudy porušily právo stěžovatele na soudní ochranu podle čl. 36 odst. 1 Listiny tím, že zastavily řízení pro nedostatek pravomoci, aniž by řádně posoudily povahu sporu a možnost poskytnout ochranu.","sourceRefs":["S0007"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0014","S0018"],"text":"Ústavní soud shledal porušení čl. 36 odst. 1 Listiny, neboť obecné soudy neposoudily, zda se stěžovatel domáhal ochrany soukromého či veřejného subjektivního práva, a bez dalšího vyloučily svou pravomoc s odkazem na překonaný judikát.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Předmětem sporu je otázka zániku závazku splněním, což je občanskoprávní institut; bez soudní ochrany by neměl žádný právní prostředek k domožení se práva.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0018"],"sourceRefs":["S0007"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel V. J."],"courtExplanation":"Soudy se nezabývaly postavením okresní správy a charakterem práv, mechanicky aplikovaly starý judikát."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel V. J."]},{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Zda je ústavní stížnost proti postupu Okresní správy sociálního zabezpečení v Karviné přípustná.","sourceRefs":["S0020"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0022"],"text":"Ústavní stížnost proti postupu OSSZ je nepřípustná, neboť stěžovatel nevyčerpal všechny procesní prostředky, které má k dispozici.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["COURT"],"arguments_hidden":1},{"issueType":"INTERPRETATION_OF_LAW","question":"Zda je judikát Nejvyššího soudu ČSSR sp. zn. 6 Cz 42/65 (R 51/65) nadále použitelný pro vyloučení pravomoci soudů ve věcech nemocenského pojištění.","sourceRefs":["S0011","S0013"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0018"],"text":"Právní názor vyslovený v judikátu R 51/65 je v současné době neudržitelný.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[],"id":"LQ003","raisedBy":["Nejvyšší soud"],"arguments_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0018"],"interpretation":"Při posuzování pravomoci soudu ve věcech souvisejících s nemocenským pojištěním je třeba zkoumat, zda orgán jednal jako nositel veřejné moci nebo plnil úkoly organizace, a zda se stěžovatel domáhá ochrany soukromého či veřejného subjektivního práva; samotná souvislost s nemocenským pojištěním nezakládá automaticky nedostatek pravomoci soudu.","regulations":"§ 7 o. s. ř., § 9 odst. 2 písm. d) o. s. ř., § 56 a § 57 zákona č. 582/1991 Sb., § 2 s. ř. s."}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0003"],"description":"usnesení Okresního soudu v Karviné ze dne 8.12.2004 č.j. 21 C 324/2003-16","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"usnesení Krajského soudu v Ostravě ze dne 26.4.2005 č.j. 8 Co 76/2005-30","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"usnesení Nejvyššího soudu ze dne 19.10.2005 č.j. 33 Odo 1213/2005-45","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"postup Okresní správy sociálního zabezpečení v Karviné při výplatě dávky nemocenského pojištění","type":"OTHER_INTERVENTION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 30 odst. 1 Listiny","right":"právo na přiměřené hmotné zabezpečení při nezpůsobilosti k práci"},{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny","right":"právo na soudní ochranu"}]},"admissibility":{"overallStatus":"PARTLY_ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"reason":"Ústavní stížnost proti postupu Okresní správy sociálního zabezpečení v Karviné je nepřípustná, neboť stěžovatel nevyčerpal všechny procesní prostředky, které má k dispozici (žalobu u obecných soudů).","sourceRefs":["S0020","S0021","S0022"],"questionAssessments":[{"rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"questionId":"LQ002","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Obecné soudy porušily právo stěžovatele na soudní ochranu tím, že bez řádného posouzení povahy sporu zastavily řízení pro nedostatek pravomoci.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0018"],"right":"právo na soudní ochranu podle čl. 36 odst. 1 Listiny","outcome":"VIOLATED"},{"reason":"Ústavní soud se touto otázkou meritorně nezabýval, neboť stěžejní bylo posouzení práva na soudní ochranu.","regulations":"čl. 30 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0015"],"right":"právo na přiměřené hmotné zabezpečení podle čl. 30 odst. 1 Listiny","outcome":"NOT_ASSESSED"}],"bindingInstructions":["Okresní soud v Karviné v dalším řízení znovu posoudí, zda je dána jeho pravomoc, a to s přihlédnutím k postavení okresní správy a charakteru práv, o jejichž ochranu stěžovatel žádá; pokud dospěje k závěru o nedostatku své pravomoci, musí se vypořádat s otázkou postoupení věci správnímu soudu a poučit stěžovatele o možnosti podat správní žalobu."]},"dispositionType":"PARTLY_GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"usnesení Okresního soudu v Karviné, Krajského soudu v Ostravě a Nejvyššího soudu","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Nejvyššího soudu ze dne 19. 10. 2005 č. j. 33 Odo 1213/2005-45, usnesení Krajského soudu v Ostravě ze dne 26. 4. 2005 č. j. 8 Co 76/2005-30 a usnesení Okresního soudu v Karviné ze dne 8. 12. 2004 č. j. 21 C 324/2003-16 se zrušují."},{"targetAct":"postup Okresní správy sociálního zabezpečení v Karviné","kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost proti postupu Okresní správy sociálního zabezpečení v Karviné se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"sp. zn. 6 Cz 42/65 (R 51/65)","sourceRefs":["S0018"],"usage":"OVERRULED","proposition":"Judikát vylučující pravomoc soudů ve věcech nemocenského pojištění je překonán novou právní úpravou.","resolvedDecisionId":null}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"reviewed_decision_id":"ECLI:CZ:NS:2005:33.ODO.1213.2005.1","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2007:4.US.120.06.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2007:4.US.120.06.1"}}