{"document_id":"ECLI:CZ:US:2007:Pl.US.11.06","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 11/06","ecli":"ECLI:CZ:US:2007:Pl.US.11.06","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-11-06","decision_date":"2007-01-03","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Návrh na zrušení nařízení města Loun č. 6/2004, kterým se stanovuje rozsah, způsob a lhůta odstraňování závad ve schůdnosti chodníků, pro údajné překročení zákonného zmocnění","metadata_regulation_keys":["128/2000:§11","13/1997:§27","2/1993:čl9"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Návrh na zrušení nařízení města Loun č. 6/2004, kterým se stanovuje rozsah, způsob a lhůta odstraňování závad ve schůdnosti chodníků, pro údajné překročení zákonného zmocnění","legalQuestions":[{"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","question":"Zda nařízení města Loun č. 6/2004 překračuje zákonné zmocnění podle § 27 odst. 7 zákona o pozemních komunikacích a ukládá povinnosti v rozporu s čl. 4 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0042","S0043"],"testApplied":"OTHER","text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že napadené nařízení nevybočuje ze zákonného zmocnění. Z odpovědnostního režimu § 27 odst. 4 zákona o pozemních komunikacích vyplývá povinnost vlastníků nemovitostí odstraňovat závady ve schůdnosti, a obec je oprávněna tuto povinnost nařízením upřesnit. Námitka porušení čl. 4 odst. 1 Listiny není důvodná, neboť povinnosti jsou ukládány na základě zákona a v jeho mezích. Námitka porušení čl. 9 odst. 2 Listiny byla odmítnuta s odkazem na rozsudek Nejvyššího správního soudu. Návrh je proto zjevně neopodstatněný.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[{"argument":"Nařízení ukládá vlastníkům nemovitostí povinnosti, které vybočují ze zákonného zmocnění obsaženého v § 27 odst. 7 zákona o pozemních komunikacích, neboť zákon již neukládá povinnost odstraňovat závady ve schůdnosti; odpovědnost za škodu nelze zaměňovat s právní povinností zajistit schůdnost. Dále nařízení porušuje čl. 4 odst. 1 Listiny, protože povinnosti nejsou stanoveny zákonem, a čl. 9 odst. 2 Listiny, nebo jde o nucenou službu.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0036","S0037","S0040"],"sourceRefs":["S0005"],"importance":"CORE","parties":["Mgr. František Bublan, ministr vnitra"],"courtExplanation":"Ústavní soud uvedl, že z odpovědnostního režimu § 27 odst. 4 zákona o pozemních komunikacích implicitně vyplývá povinnost odstraňovat závady, a nařízení tuto povinnost pouze upřesňuje v mezích zákonného zmocnění. Námitka porušení čl. 9 odst. 2 Listiny byla odmítnuta s odkazem na rozsudek Nejvyššího správního soudu."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Mgr. František Bublan, ministr vnitra"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1},"arguments_hidden":2,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda nařízení porušuje čl. 9 odst. 2 Listiny základních práv a svobod (zákaz nucených prací)","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0040"],"text":"Námitka porušení čl. 9 odst. 2 Listiny není důvodná, jak již konstatoval Nejvyšší správní soud. Povinnost odstraňovat závady ve schůdnosti nelze považovat za nucenou práci.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["Mgr. František Bublan, ministr vnitra"],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0011"],"description":"Nařízení města Loun č. 6/2004, kterým se stanovuje rozsah, způsob a lhůta odstraňování závad ve schůdnosti chodníků","type":"MUNICIPAL_ORDINANCE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 4 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"čl. 4 odst. 1 Listiny základních práv a svobod"},{"regulations":"čl. 9 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","right":"čl. 9 odst. 2 Listiny základních práv a svobod"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Návrh byl odmítnut jako zjevně neopodstatněný, neboť napadené nařízení nevybočuje ze zákonného zmocnění a není v rozporu s ústavním pořádkem.","sourceRefs":["S0043","S0044"]},"findings":[{"reason":"Návrh byl odmítnut jako zjevně neopodstatněný.","regulations":"čl. 4 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0043"],"right":"čl. 4 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","outcome":"NOT_ASSESSED"},{"reason":"Návrh byl odmítnut jako zjevně neopodstatněný.","regulations":"čl. 9 odst. 2 Listiny","reasonSourceRefs":["S0043"],"right":"čl. 9 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"návrh na zrušení nařízení města Loun č. 6/2004","kind":"REJECT","text":"Návrh se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"5 As 28/2004-60","sourceRefs":["S0040"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Povinnost odstraňovat závady ve schůdnosti chodníků je implicitně obsažena v odpovědnostním režimu § 27 odst. 4 zákona o pozemních komunikacích a obec je oprávněna ji nařízením upřesnit.","resolvedDecisionId":"10#5As282004-60#20050627","precedent_source_units":["legal_question:1000","legal_question:2000"],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_question:2000","legal_sentence:990000"],"precedent_target_id":"10#5As282004-60#20050627"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":3,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2007:Pl.US.11.06","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2007:Pl.US.11.06"}}