{"document_id":"ECLI:CZ:US:2008:1.US.3038.07.1","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 3038/07","ecli":"ECLI:CZ:US:2008:1.US.3038.07.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-3038-07_1","decision_date":"2008-02-29","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"PARTLY_GRANTED","subject":"Použitelnost odposlechu získaného dle zpravodajských zákonů v trestním řízení","legal_sentence":"Odposlouchávání telefonních rozhovorů veřejnou mocí (stejně jako jiné tajné sledování) přestavuje vážné omezení základních práv. Z ústavního pořádku plyne, že k omezení osobní integrity a soukromí (tj. k prolomení ochrany) může ze strany veřejné moci dojít jen zcela výjimečně a jen je-li to nezbytné a účelu sledovaného veřejným zájmem nelze dosáhnout jinak. Při nedodržení některé podmínky jde o zásah protiústavní. Mírnější podmínky, které zpravodajské zákony na průlom do soukromí kladou, jsou tolerovatelné jednak přísným omezením účelu použití získaných informací a jednak závažností konkrétně hrozícího nebezpečí. Též judikatura Evropského soudu pro lidská práva při omezování základního práva na soukromí z důvodu bezpečnosti přísně limituje podmínky použitelnosti důkazů získaných omezením soukromí a aprobuje pouze postupy dávající dostatečné záruky ochrany základních práv, např. proti zneužití či libovůli, neboť v opačném případě je podle Evropského soudu pro lidská práva (i díky dnešním technologickým možnostem) v sázce samotná demokracie.","metadata_regulation_keys":["141/1961:§88","141/1961:§158d","141/1961:§1","141/1961:§89","154/1994:§5","154/1994:§8","289/2005:§7","289/2005:§8","289/2005:§9","289/2005:§10","289/2005:§11","289/2005:§12","289/2005:§15","67/1992:§3","67/1992:§12","67/1992:§13","67/1992:§14","67/1992:§15","67/1992:§16","2/1993:čl13","2/1993:čl2","2/1993:čl4","2/1993:čl8","209/1992:čl8"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Použitelnost odposlechu získaného dle zpravodajských zákonů v trestním řízení","facts":[{"sourceRefs":["S0014","S0023"],"text":"Stěžovatelka byla ředitelkou Vojenské ubytovací a stavební správy České Budějovice. V roce 2005 provedlo Vojenské obranné zpravodajství odposlechy telekomunikačního provozu (akce BRAVURA 3 a 4) podle zákona o Vojenském obranném zpravodajství, aniž by bylo vydáno soudní povolení vůči stěžovatelce."},{"sourceRefs":["S0014","S0019"],"text":"V lednu 2007 ředitel Vojenského zpravodajství poskytl policejnímu orgánu záznamy a přepisy těchto odposlechů. Policejní orgán na jejich základě a na základě další dokumentace zahájil dne 20. 8. 2007 trestní stíhání stěžovatelky pro trestné činy pokusu pletich proti veřejné soutěži a veřejné dražbě, pokusu zneužívání pravomocí veřejného činitele a porušování závazných pravidel hospodářského styku."},{"sourceRefs":["S0015"],"text":"Stěžovatelka podala stížnost proti usnesení o zahájení trestního stíhání, namítajíc, že odposlechy nebyly získány v souladu s trestním řádem a nelze je použít jako důkaz. Státní zástupce Krajského státního zastupitelství v Českých Budějovicích stížnost zamítl usnesením ze dne 16. 10. 2007 s odůvodněním, že důkaz byl získán zákonně."},{"sourceRefs":["S0022","S0023"],"text":"Policejní orgán při vyjádření k ústavní stížnosti uvedl, že nedisponuje soudním povolením k odposlechu. Vrchní soud v Praze následně sdělil, že žádné povolení vůči stěžovatelce nebylo vydáno."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"ČTS: OKFK-22/4-2007","sourceRefs":["S0014"],"outcomeSummary":"Zahájeno trestní stíhání stěžovatelky a dalších osob pro trestné činy pokusu pletich proti veřejné soutěži a veřejné dražbě, pokusu zneužívání pravomocí veřejného činitele a porušování závazných pravidel hospodářského styku.","court":"Policejní orgán ÚOKFK SKPV Policie ČR, expozitura České Budějovice","decisionDate":"20.8.2007"},{"fileNumber":"KZV 48/2007","sourceRefs":["S0015"],"outcomeSummary":"Stížnost stěžovatelky proti usnesení policejního orgánu o zahájení trestního stíhání zamítnuta jako nedůvodná.","court":"Krajské státní zastupitelství v Českých Budějovicích","decisionDate":"16.10.2007"}],"legalQuestions":[{"question":"Použitelnost odposlechů pořízených podle zákona o Vojenském obranném zpravodajství jako důkazu v trestním řízení.","sourceRefs":["S0010"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0042"],"text":"Zpravodajské odposlechy nedosahují garančních kvalit trestního řádu, a proto je nelze použít jako důkaz v trestním řízení. Jejich použití porušilo čl. 13 Listiny.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[{"argument":"Odposlechy nebyly provedeny podle trestního řádu, a proto je nelze použít jako důkaz; odkaz na nález sp. zn. II. ÚS 615/06.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0042"],"sourceRefs":["S0010"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka Ing. J. H."],"courtExplanation":"Ústavní soud přisvědčil, že zpravodajské odposlechy nesplňují garance trestního řádu a nelze je použít jako důkaz."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka Ing. J. H."],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"impact_unassessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_reason":"Upravuje povolování zpravodajské techniky, ale neřeší důkazní použitelnost v trestním řízení.","continuity_assessed_against":"2026-07-09","continuity_counterparts":["289/2005:§9"],"continuity_old_key":"67/1992:§13","precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":3,"REFERENCED":1},"arguments_hidden":2,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":3,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false},{"question":"Porušení práva na soukromí podle čl. 13 Listiny postupem policejního orgánu při zahájení trestního stíhání na základě odposlechů.","sourceRefs":["S0011"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0004","S0041"],"text":"Postup policejního orgánu (a předchozí poskytnutí odposlechů Vojenským zpravodajstvím) porušil právo stěžovatelky na soukromí garantované čl. 13 Listiny.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["stěžovatelka Ing. J. H."],"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"question":"Porušení práva být trestně stíhán jen zákonným způsobem podle čl. 8 odst. 2 Listiny usnesením státního zástupce.","sourceRefs":["S0010"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0006","S0043"],"text":"Usnesením státního zástupce bylo porušeno právo stěžovatelky být trestně stíhána jen způsobem stanoveným zákonem podle čl. 8 odst. 2 Listiny.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[],"id":"LQ003","raisedBy":["stěžovatelka Ing. J. H."],"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true},{"question":"Přípustnost ústavní stížnosti proti usnesení policejního orgánu o zahájení trestního stíhání.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0046"],"text":"Ústavní stížnost v části směřující proti usnesení policejního orgánu o zahájení trestního stíhání byla odmítnuta jako nepřípustná podle § 43 odst. 1 písm. e) zákona o Ústavním soudu, neboť proti tomuto rozhodnutí byl přípustný opravný prostředek (stížnost), který byl vyčerpán, ale samotné usnesení o zahájení stíhání není konečným rozhodnutím ve věci.","outcome":"INADMISSIBLE"},"issueType":"ADMISSIBILITY","id":"LQ004","raisedBy":["COURT"],"continuity_gated":true,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0036","S0038","S0042"],"interpretation":"Odposlechy telekomunikačního provozu provedené zpravodajskými službami podle zpravodajských zákonů nelze použít jako důkaz v trestním řízení, neboť nesplňují procesní záruky stanovené trestním řádem pro odposlechy a záznamy telekomunikačního provozu. Zpravodajské služby jsou oprávněny poskytovat orgánům činným v trestním řízení pouze povšechné informace operativního charakteru, nikoli konkrétní záznamy odposlechů.","regulations":"§ 88 a § 158d trestního řádu, § 13 zákona č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství, § 8 odst. 3 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky","precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":4,"REFERENCED":2},"continuity_gated":true,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":4,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0014"],"description":"Usnesení policejního orgánu ÚOKFK SKPV Policie ČR, expozitura České Budějovice, ze dne 20. 8. 2007 ČTS: OKFK-22/4-2007 o zahájení trestního stíhání stěžovatelky.","type":"OTHER_INTERVENTION"},{"sourceRefs":["S0015"],"description":"Usnesení státního zástupce Krajského státního zastupitelství v Českých Budějovicích ze dne 16. 10. 2007 sp. zn. KZV 48/2007 o zamítnutí stížnosti proti zahájení trestního stíhání.","type":"OTHER_INTERVENTION"},{"sourceRefs":["S0014","S0018"],"description":"Zařazení záznamů odposlechů telekomunikačního provozu (BRAVURA 3 a 4) do vyšetřovacího spisu a jejich použití jako důkazu.","type":"OTHER_INTERVENTION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 13 Listiny základních práv a svobod","right":"Právo na soukromí"},{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny","right":"Právo na spravedlivý proces"},{"regulations":"čl. 8 odst. 2 Listiny","right":"Právo být trestně stíhán jen způsobem stanoveným zákonem"}]},"admissibility":{"overallStatus":"PARTLY_ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"reason":"Ústavní stížnost v části směřující proti usnesení policejního orgánu o zahájení trestního stíhání byla odmítnuta jako nepřípustná, neboť se nejedná o konečné rozhodnutí ve věci a stěžovatelka měla možnost brojit proti němu stížností, kterou také podala; Ústavní soud v této fázi do řízení nevstupuje.","sourceRefs":["S0046"],"questionAssessments":[{"rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"questionId":"LQ004","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Postup policejního orgánu a předchozí poskytnutí odposlechů Vojenským zpravodajstvím porušily právo stěžovatelky na soukromí.","regulations":"čl. 13 Listiny","reasonSourceRefs":["S0004","S0041"],"right":"Právo na soukromí (čl. 13 Listiny)","outcome":"VIOLATED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"reason":"Usnesení státního zástupce potvrdilo nezákonné zahájení trestního stíhání založené na nepoužitelných důkazech.","regulations":"čl. 8 odst. 2 Listiny","reasonSourceRefs":["S0006","S0043"],"right":"Právo být trestně stíhán jen zákonným způsobem (čl. 8 odst. 2 Listiny)","outcome":"VIOLATED"}],"bindingInstructions":["Policejnímu orgánu ÚOKFK SKPV Policie ČR, expozituře České Budějovice, se přikazuje ze spisu ČTS: OKFK-22/4-2007 odstranit a neprodleně zničit záznamy o telekomunikačním provozu BRAVURA 3 a 4, včetně veškerých souvisejících dokumentů.","Státní zástupce Krajského státního zastupitelství v Českých Budějovicích znovu rozhodne o stížnosti proti zahájení trestního stíhání v intencích právního názoru Ústavního soudu."]},"dispositionType":"PARTLY_GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Postup policejního orgánu ÚOKFK SKPV Policie ČR, expozitura České Budějovice, ve věci ČTS: OKFK-22/4-2007","kind":"FIND_VIOLATION","text":"Postupem policejního orgánu Útvaru odhalování korupce a finanční kriminality SKPV Policie České republiky, expozitury České Budějovice, ve věci ČTS: OKFK-22/4-2007 bylo porušeno základní právo stěžovatelky na soukromí, garantované čl. 13 Listiny základních práv a svobod."},{"targetAct":"Spis ČTS: OKFK-22/4-2007","kind":"ORDER_RESTORE_STATE","text":"Proto Ústavní soud policejnímu orgánu Útvaru odhalování korupce a finanční kriminality SKPV Policie České republiky, expozituře České Budějovice, ve vztahu ke stěžovatelce přikazuje ze spisu ČTS: OKFK-22/4-2007 odstranit a neprodleně zničit záznamy o telekomunikačním provozu BRAVURA 3 a 4, včetně veškerých souvisejících dokumentů."},{"targetAct":"Usnesení státního zástupce Krajského státního zastupitelství v Českých Budějovicích ze dne 16. 10. 2007 sp. zn. KZV 48/2007","kind":"FIND_VIOLATION","text":"Usnesením státního zástupce Krajského státního zastupitelství v Českých Budějovicích ze dne 16. 10. 2007 sp. zn. KZV 48/2007 bylo porušeno základní právo stěžovatelky být trestně stíhána jen způsobem stanoveným zákonem, garantované čl. 8 odst. 2 Listiny základních práv a svobod."},{"targetAct":"Usnesení státního zástupce Krajského státního zastupitelství v Českých Budějovicích ze dne 16. 10. 2007 sp. zn. KZV 48/2007","kind":"QUASH_DECISION","text":"Proto se toto usnesení ruší."},{"targetAct":"Ústavní stížnost v části směřující proti usnesení policejního orgánu o zahájení trestního stíhání","kind":"REFUSE","text":"Ve zbývající části se ústavní stížnost odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"II. ÚS 615/06","sourceRefs":["S0032"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Podmínky pro vydání soudního příkazu k odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu v trestním řízení.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2007:2.US.615.06.1","precedent_source_units":[],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_question:1000","legal_sentence:990000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2007:2.US.615.06.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":3,"REFERENCED":2}},"precedent_superseded_count":7,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","precedent_followed_by_superseded_hidden":1,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":6,"precedent_superseded_hidden":7,"arguments_hidden":4,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":4,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2008:1.US.3038.07.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2008:1.US.3038.07.1"}}