{"document_id":"ECLI:CZ:US:2008:1.US.606.07.1","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 606/07","ecli":"ECLI:CZ:US:2008:1.US.606.07.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-606-07_1","decision_date":"2008-03-05","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Nepřiznání náhrady nákladů právního zastoupení v důsledku vyloučení věci k samostatnému projednání","legal_sentence":"Městský soud v Praze svým rozhodnutím o vyloučení jednotlivých věcí k samostatnému projednání vzbudil ve stěžovateli přesvědčení, že o každém rozhodnutí Celního ředitelství Praha bude rozhodovat přísně individuálně tím spíš, že stěžovatel navrhl, aby projednal všechny případy společně. Toto rozhodnutí vedlo ke specifikování odlišností všech případů bez ohledu na jejich společné rysy. Samostatná jednotlivá řízení vedla k samostatným posouzením, a tedy i k samostatným nákladům u každé jednotlivé správní žaloby. Závěry Městského soudu v Praze byly založeny na předpokladu, že osamostatněním jednotlivých věcí nemohou stěžovateli vzniknout jiné náklady než příslušný soudní poplatek. Pokud Městský soud v Praze k této individualizaci každé správní žaloby, kterou sám vyvolal, při rozhodování o nákladech řízení nepřihlédl, jednal v rozporu s čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod . Městský soud v Praze tím, že v projednávané věci nepřiznal stěžovateli za provedené úkony náhradu nákladů právního zastoupení s odůvodněním, že tato náhrada nákladů již byla přiznána v jiném řízení, vykročil z mezí určených pro výkon státní moci, zaručených v čl. 2 odst. 2 Listiny základních práv a svobod . Jedná se o postup mimo zákonem stanovený rámec a současně nelogický. Tím zasáhl do práva stěžovatele na spravedlivý proces, zaručeného v čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod .","metadata_regulation_keys":["150/2002:§39","150/2002:§60","99/1963:§157","2/1993:čl2","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Nepřiznání náhrady nákladů právního zastoupení v důsledku vyloučení věci k samostatnému projednání","facts":[{"sourceRefs":["S0007"],"text":"Stěžovatel R. D. byl účastníkem řízení, v němž Celní úřad Benešov vydal 17 rozhodnutí, proti nimž podal odvolání a Celní ředitelství Praha o nich rozhodlo samostatnými rozhodnutími."},{"sourceRefs":["S0007"],"text":"Stěžovatel podal jednu správní žalobu proti všem 17 rozhodnutím Celního ředitelství Praha, veden zásadou hospodárnosti, a navrhl společné projednání."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Městský soud v Praze usnesením ze dne 24. 5. 2005 č. j. 5 Ca 151/2005-16 vyloučil jednotlivá rozhodnutí k samostatnému projednání, čímž vzniklo 17 samostatných řízení."},{"sourceRefs":["S0007","S0008"],"text":"V řízení vedeném pod sp. zn. 5 Ca 189/2005 soud rozsudkem ze dne 17. 1. 2007 zrušil rozhodnutí Celního ředitelství Praha a věc vrátil k dalšímu řízení, avšak stěžovateli přiznal náhradu nákladů pouze ve výši 2 000 Kč (soudní poplatek), nikoli náklady právního zastoupení."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Soud své rozhodnutí o nákladech neodůvodnil, pouze odkázal na přiznání náhrady nákladů v jiném případě (sp. zn. 5 Ca 151/2005), ačkoli stěžovatel měl plný úspěch ve věci a sám navrhoval společné projednání."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"5 Ca 189/2005","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Zrušil rozhodnutí Celního ředitelství Praha ze dne 22. 3. 2005 č. j. 10874/03-21/14 a věc vrátil k dalšímu řízení; žalovanému uložil zaplatit stěžovateli náklady řízení ve výši 2 000 Kč (pouze soudní poplatek).","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"17. 1. 2007"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda nepřiznáním náhrady nákladů právního zastoupení stěžovateli, přestože měl plný úspěch ve věci a soud sám vyvolal individualizaci řízení vyloučením věcí k samostatnému projednání, došlo k porušení práva na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 Listiny a zásady omezení státní moci podle čl. 2 odst. 2 Listiny.","sourceRefs":["S0006","S0008"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0014","S0015"],"testApplied":"ARBITRARINESS_EXCLUSION","text":"Postup Městského soudu v Praze, který nepřiznal stěžovateli náhradu nákladů právního zastoupení s odůvodněním, že tato náhrada již byla přiznána v jiném řízení, představuje vykročení z mezí stanovených pro výkon státní moci (čl. 2 odst. 2 Listiny) a porušení práva na spravedlivý proces (čl. 36 odst. 1 Listiny). Soud jednal v rozporu s čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny, neboť k individualizaci každé správní žaloby, kterou sám vyvolal, při rozhodování o nákladech nepřihlédl.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatel měl plný úspěch ve věci, a proto mu měla být přiznána plná náhrada nákladů včetně nákladů právního zastoupení. Výjimka podle § 60 odst. 7 s. ř. s. (důvody hodné zvláštního zřetele) nebyla dána, tím spíše, že stěžovatel navrhoval společné projednání. Soud své rozhodnutí neodůvodnil a odkázal na jiné řízení, což nemá oporu v zákoně.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0014","S0015"],"sourceRefs":["S0008"],"importance":"CORE","parties":["R. D."],"courtExplanation":"Soud svým rozhodnutím o vyloučení věcí vzbudil ve stěžovateli přesvědčení o individuálním projednání, a proto měl přiznat náklady za samostatné úkony; nepřiznáním nákladů a odkazem na jiné řízení vykročil z mezí zákona."}],"id":"LQ001","raisedBy":["R. D."],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0003","S0007"],"description":"Rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 17. 1. 2007 č. j. 5 Ca 189/2005-42, výrok II. o nákladech řízení.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, čl. 2 odst. 2 Listiny","right":"právo na spravedlivý proces"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní stížnost byla včasná a splňovala podmínky podle zákona o Ústavním soudu.","sourceRefs":["S0006"]},"findings":[{"reason":"Městský soud v Praze nepřiznáním náhrady nákladů právního zastoupení a odkazem na jiné řízení vykročil z mezí zákona a porušil právo stěžovatele na spravedlivý proces.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny, čl. 2 odst. 2 Listiny","reasonSourceRefs":["S0014","S0015"],"right":"právo na spravedlivý proces (čl. 36 odst. 1 Listiny)","outcome":"VIOLATED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"výrok II. rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 17. 1. 2007 č. j. 5 Ca 189/2005-42","kind":"FIND_VIOLATION","text":"Postupem porušujícím čl. 2 odst. 2 Listiny základních práv a svobod bylo výrokem II. rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 17. 1. 2007 č. j. 5 Ca 189/2005-42 porušeno základní právo navrhovatele garantované v čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod."},{"targetAct":"výrok II. rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 17. 1. 2007 č. j. 5 Ca 189/2005-42","kind":"QUASH_DECISION","text":"Rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 17. 1. 2007 č. j. 5 Ca 189/2005-42 se proto ve výroku II. zrušuje."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"III. ÚS 455/01","sourceRefs":["S0013"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Rozhodnutí o nákladech řízení může být zásahem do práva na spravedlivý proces, pokud je extrémním či neočekávatelným vybočením z postupu, který lze očekávat.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2002:3.US.455.01","precedent_source_units":["legal_question:1000","finding:950000"],"precedent_target_units":["legal_sentence:990000","interpretation:900000","legal_question:1000","finding:950000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2002:3.US.455.01"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2008:1.US.606.07.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2008:1.US.606.07.1"}}