{"document_id":"ECLI:CZ:US:2008:Pl.US.18.08.1","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 18/08","ecli":"ECLI:CZ:US:2008:Pl.US.18.08.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-18-08_1","decision_date":"2008-06-03","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Kompetenční spor mezi obcemi Dolní Novosedly a Záhoří o výkon územní působnosti nad dřívější osadou Třešně","metadata_regulation_keys":["128/2000:§18","150/2002:§97","36/1960:§16","500/2004:§11","500/2004:§178","500/2004:§133"],"analysis":{"proceedingType":"COMPETENCE_DISPUTE","subject":"Kompetenční spor mezi obcemi Dolní Novosedly a Záhoří o výkon územní působnosti nad dřívější osadou Třešně","facts":[{"sourceRefs":["S0005","S0006","S0007","S0008"],"text":"V roce 1990 Okresní národní výbor v Písku rozdělil obec Záhoří na čtyři obce, přičemž osadu Třešně přiřadil jak k obci Novosedly (nyní Dolní Novosedly) jako součást katastrálního území Chrastiny, tak k obci Záhoří jako samostatnou část obce."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Tento duplicitní zápis vznikl proto, že neexistovalo samostatné katastrální území Třešně; původní k. ú. Třešně zaniklo a bylo sloučeno do k. ú. Chrastiny."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Důsledkem jsou praktické problémy: obec Záhoří pobírá podíl na daních podle počtu obyvatel včetně Třešně, zatímco obec Dolní Novosedly pobírá daň z nemovitostí za k. ú. Chrastiny včetně části s Třešněmi; obec Dolní Novosedly vlastní komunikace a kanalizaci v Třešních, ale nedostává na ně finance; obě obce vybírají poplatek za odvoz odpadu."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Obce spolu opakovaně jednaly, ale k dohodě nedošlo; konzultace s Ministerstvem vnitra a Okresním úřadem v Písku byly bezvýsledné."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Dne 22. února 2008 rozhodlo Zastupitelstvo obce Dolní Novosedly o podání návrhu k Ústavnímu soudu, aby rozhodl, která obec je místně příslušná k výkonu územní působnosti v části obce Třešně."}],"legalQuestions":[{"issueType":"JURISDICTION","question":"Je Ústavní soud příslušný rozhodnout kompetenční spor mezi obcemi o místní příslušnosti k osadě Třešně, nebo je dána subsidiarita a příslušnost jiných orgánů?","sourceRefs":["S0004","S0010"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0014","S0015","S0018","S0020","S0021"],"testApplied":"OTHER","text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že návrh je nepřípustný podle §122 zákona o Ústavním soudu, protože o kompetenčním sporu přísluší rozhodovat jiným orgánům – správním orgánům podle správního řádu a Nejvyššímu správnímu soudu podle soudního řádu správního. Princip subsidiarity brání tomu, aby Ústavní soud zasahoval do pravomoci těchto orgánů, dokud nejsou vyčerpány možnosti dané zvláštními zákony.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[{"argument":"Navrhovatel tvrdí, že rozhodnutí ONV z roku 1990 je nicotné, protože Třešně nemají vlastní katastrální území, a že Ústavní soud má spor rozhodnout.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0017","S0018","S0021"],"sourceRefs":["S0008"],"importance":"CORE","parties":["Zastupitelstvo obce Dolní Novosedly"],"courtExplanation":"Ústavní soud konstatoval, že o nicotnosti rozhodnutí mohou rozhodnout správní orgány podle správního řádu a že kompetenční spor lze řešit u Nejvyššího správního soudu; Ústavní soud není příslušný pro nedostatek subsidiarity."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Zastupitelstvo obce Dolní Novosedly"],"precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1}}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0012","S0013","S0014"],"interpretation":"Ústavní soud není příslušný k rozhodování kompetenčního sporu mezi obcemi, pokud o něm může rozhodnout jiný orgán podle zvláštního zákona (subsidiarita).","regulations":"§120 a §122 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu; čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy","precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1}}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0004"],"description":"Návrh Zastupitelstva obce Dolní Novosedly na rozhodnutí kompetenčního sporu o místní příslušnosti k osadě Třešně","type":"OTHER_INTERVENTION"}]},"admissibility":{"overallStatus":"INADMISSIBLE","rejectionGrounds":["LACK_OF_JURISDICTION"],"reason":"Návrh je nepřípustný, protože o kompetenčním sporu přísluší rozhodovat jiným orgánům (správní orgány, Nejvyšší správní soud) a nebyla vyčerpána subsidiarita.","sourceRefs":["S0021","S0022"]}},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"Návrh Zastupitelstva obce Dolní Novosedly na rozhodnutí kompetenčního sporu","kind":"REFUSE","text":"Návrh se odmítá."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2008:Pl.US.18.08.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2008:Pl.US.18.08.1"}}