{"document_id":"ECLI:CZ:US:2009:1.US.815.07.1","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 815/07","ecli":"ECLI:CZ:US:2009:1.US.815.07.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-815-07_1","decision_date":"2009-03-31","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"PARTLY_GRANTED","subject":"Povinnost správního soudu přihlédnout z úřední povinnosti k prekluzi práva na vyměření daně","legal_sentence":"Též v řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu je povinností soudu přihlížet z úřední povinnosti k takovým skutečnostem významným z hlediska hmotného práva, jakými jsou absolutní neplatnost smlouvy nebo prekluze, a to i v případě, že je žalobce nevytkl v žalobním bodu vůbec, nebo tak učinil až po lhůtě pro podání žaloby. Tento závěr platí i pro prekluzi práva státu na vyměření nebo doměření daně.","metadata_regulation_keys":["337/1992:§47","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Povinnost správního soudu přihlédnout z úřední povinnosti k prekluzi práva na vyměření daně","facts":[{"sourceRefs":["S0008"],"text":"U stěžovatelky byla provedena daňová kontrola, která zpochybnila výdaje na služby správy pohledávek od společnosti AMPEX, spol. s r. o."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Dne 18. 12. 2002 vydal Finanční úřad v Brandýse nad Labem - Staré Boleslavi dodatečný platební výměr na daň z přidané hodnoty, jímž stěžovatelce doměřil daň."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Stěžovatelka se odvolala, odvolání bylo Finančním ředitelstvím v Praze zamítnuto dne 31. 12. 2003."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Stěžovatelka následně podala správní žalobu a kasační stížnost, které byly zamítnuty."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatelka tvrdí, že tříletá prekluzivní lhůta pro doměření daně podle § 47 zákona o správě daní a poplatků uplynula již před vydáním platebního výměru, neboť začala běžet od 1. 7. 1997 a posledním přerušujícím úkonem byla daňová kontrola zahájená 19. 7. 1999."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"č. j. 55197/02/057921/1555","sourceRefs":["S0008"],"outcomeSummary":"Dodatečný platební výměr na daň z přidané hodnoty – doměření daně.","court":"Finanční úřad v Brandýse nad Labem - Staré Boleslavi","decisionDate":"18. 12. 2002"},{"fileNumber":"č. j. 11806/03-120","sourceRefs":["S0008"],"outcomeSummary":"Zamítnutí odvolání stěžovatelky proti dodatečnému platebnímu výměru.","court":"Finanční ředitelství v Praze","decisionDate":"31. 12. 2003"},{"fileNumber":"10 Ca 73/2004","sourceRefs":["S0008"],"outcomeSummary":"Zamítnutí správní žaloby stěžovatelky proti rozhodnutí Finančního ředitelství.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"12. 7. 2005"},{"fileNumber":"7 Afs 15/2006","sourceRefs":["S0008"],"outcomeSummary":"Zamítnutí kasační stížnosti stěžovatelky jako nedůvodné.","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"21. 12. 2006"}],"legalQuestions":[{"question":"Povinnost správního soudu přihlédnout z úřední povinnosti k prekluzi práva na vyměření daně, i když nebyla uplatněna v žalobě.","sourceRefs":["S0016","S0017"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0017","S0018"],"testApplied":"OTHER","text":"Nejvyšší správní soud se odmítl zabývat námitkou prekluze práva vyměřit nebo doměřit daň, čímž porušil právo stěžovatelky na přístup k soudu podle čl. 36 odst. 1 Listiny. Ústavní soud zdůraznil, že k prekluzi tohoto práva je nutno přihlížet z úřední povinnosti, a to i v řízení před správními soudy, a to bez ohledu na to, zda byla uplatněna v žalobě.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[{"argument":"Stěžovatelka namítla, že prekluzi uplatnila až v ústavní stížnosti z důvodu změny právního názoru Nejvyššího správního soudu vyjádřené v rozhodnutí sp. zn. 5 Afs 42/2004 ze dne 31. 5. 2006; paušální odmítnutí její argumentace s odkazem na koncentraci řízení vedlo k nepřiměřenému formalismu.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0017","S0018"],"sourceRefs":["S0013"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka HMB, spol. s r. o."],"courtExplanation":"Nejvyšší správní soud měl povinnost přihlédnout k prekluzi z úřední povinnosti, jeho odmítnutí bylo porušením práva na přístup k soudu."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka HMB, spol. s r. o."],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"assessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_assessed_against":"2026-08-07","continuity_old_key":"337/1992:§47","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1},"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"question":"Zda extenzivní výklad důkazního břemene a neprovedení výslechu svědka porušily základní práva stěžovatelky.","sourceRefs":["S0007"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0019"],"text":"Ústavní soud neshledal, že by v této části došlo k porušení ústavně zaručených práv, a proto ústavní stížnost v tomto rozsahu odmítl jako zjevně neopodstatněnou.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["stěžovatelka HMB, spol. s r. o."],"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0017"],"interpretation":"K prekluzi práva vyměřit nebo doměřit daň je správní soud povinen přihlédnout z úřední povinnosti, a to i v případě, že nebyla uplatněna v žalobě.","regulations":"§ 47 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků","continuity_gated":true,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 21. 12. 2006 sp. zn. 7 Afs 15/2006","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 12. 7. 2005 sp. zn. 10 Ca 73/2004","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Rozhodnutí Finančního ředitelství v Praze ze dne 31. 12. 2003 č. j. 11806/03-120","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Dodatečný platební výměr Finančního úřadu v Brandýse nad Labem - Staré Boleslavi ze dne 18. 12. 2002 č. j. 55197/02/057921/1555","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na přístup k soudu"},{"regulations":"čl. 11 odst. 5 Listiny základních práv a svobod","right":"právo vlastnit majetek"},{"regulations":"čl. 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na zákonného soudce a veřejné projednání"}]},"admissibility":{"overallStatus":"PARTLY_ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Část ústavní stížnosti směřující proti rozhodnutím jiným než rozsudek Nejvyššího správního soudu byla shledána zjevně neopodstatněnou.","sourceRefs":["S0019"]},"findings":[{"reason":"Nejvyšší správní soud se odmítl zabývat námitkou prekluze, čímž porušil právo stěžovatelky na přístup k soudu.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0018"],"right":"právo na přístup k soudu podle čl. 36 odst. 1 Listiny","outcome":"VIOLATED"},{"reason":"Ústavní soud odmítl tuto část ústavní stížnosti jako zjevně neopodstatněnou.","regulations":"čl. 11 odst. 5, čl. 36 odst. 1, čl. 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0019"],"right":"právo vlastnit majetek, právo na spravedlivý proces (v části týkající se důkazního břemene) a další","outcome":"NOT_ASSESSED"}],"bindingInstructions":["Nejvyšší správní soud je povinen v dalším řízení posoudit otázku prekluze práva vyměřit nebo doměřit daň a podle toho o kasační stížnosti rozhodnout."]},"dispositionType":"PARTLY_GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 21.12.2006 sp. zn. 7 Afs 15/2006","kind":"QUASH_DECISION","text":"Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 21. prosince 2006 sp. zn. 7 Afs 15/2006 se ruší."},{"targetAct":"ústavní stížnost v části směřující proti ostatním napadeným rozhodnutím","kind":"REFUSE","text":"Ve zbývajícím rozsahu se ústavní stížnost odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"I. ÚS 1169/07","sourceRefs":["S0017"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Povinnost správního soudu přihlédnout z úřední povinnosti k prekluzi práva na vyměření daně.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2009:1.US.1169.07.1","precedent_source_units":["legal_question:1000","interpretation:900000"],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_question:1000","legal_sentence:990000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2009:1.US.1169.07.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":1}},"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":2,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2009:1.US.815.07.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2009:1.US.815.07.1"}}