{"document_id":"ECLI:CZ:US:2009:2.US.874.09.1","court":"usoud","case_number":"II. ÚS 874/09","ecli":"ECLI:CZ:US:2009:2.US.874.09.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=2-874-09_1","decision_date":"2009-06-25","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Přezkum rozhodnutí o nepovolení mimořádného opravného prostředku podle § 55b daňového řádu a jeho vyloučení ze soudního přezkumu","metadata_regulation_keys":["150/2002:§65","150/2002:§70","337/1992:§55b","2/1993:čl38"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Přezkum rozhodnutí o nepovolení mimořádného opravného prostředku podle § 55b daňového řádu a jeho vyloučení ze soudního přezkumu","facts":[{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Finanční úřad v Teplicích uložil stěžovatelce platebním výměrem ze dne 26. 2. 2003 povinnost odvést zadržené prostředky ze státního rozpočtu ve výši 195.095 Kč. K odvolání stěžovatelky Finanční ředitelství v Ústí nad Labem dne 29. 3. 2004 částku odvodu zvýšilo na 363.095 Kč."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatelka napadla rozhodnutí Finančního ředitelství správní žalobou, kterou Krajský soud v Ústí nad Labem usnesením ze dne 1. 9. 2004 odmítl jako opožděně podanou."},{"sourceRefs":["S0007"],"text":"Dne 29. 12. 2006 stěžovatelka požádala podle § 55b daňového řádu o přezkoumání rozhodnutí Finančního ředitelství. Ministerstvo financí žádosti nevyhovělo a přezkum nepovolilo (rozhodnutí ze dne 13. 11. 2007)."},{"sourceRefs":["S0007"],"text":"Proti rozhodnutí ministerstva stěžovatelka podala správní žalobu, kterou Městský soud v Praze usnesením ze dne 29. 2. 2008 odmítl s odůvodněním, že napadené rozhodnutí je podle § 70 písm. a) s. ř. s. ze soudního přezkumu vyloučeno."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Nejvyšší správní soud kasační stížnost stěžovatelky zamítl rozsudkem ze dne 22. 1. 2009, neboť dospěl k závěru, že rozhodnutí o nepovolení přezkumu nezasahuje do subjektivních práv daňového subjektu a není přezkoumatelné ve správním soudnictví."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"9 Ca 24/2008","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Usnesením odmítl správní žalobu proti rozhodnutí Ministerstva financí o nepovolení přezkumu podle § 55b daňového řádu, neboť napadené rozhodnutí je podle § 70 písm. a) s. ř. s. ze soudního přezkumu vyloučeno.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"29. 2. 2008"},{"fileNumber":"9 Afs 115/2008","sourceRefs":["S0008"],"outcomeSummary":"Rozsudkem zamítl kasační stížnost stěžovatelky. Uzavřel, že rozhodnutí o nepovolení přezkumu podle § 55b daňového řádu nezasahuje do subjektivních práv daňového subjektu, a proto není přezkoumatelné ve správním soudnictví.","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"22. 1. 2009"}],"legalQuestions":[{"question":"Zda rozhodnutí o nepovolení přezkoumání podle § 55b daňového řádu podléhá soudnímu přezkumu a zda jeho nepřezkoumáním došlo k porušení práva na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny a čl. 6 odst. 1 Úmluvy.","sourceRefs":["S0009"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0011","S0012","S0013"],"text":"Ústavní soud se ztotožnil s názorem správních soudů, že rozhodnutí o nepovolení přezkoumání podle § 55b daňového řádu má procesní povahu a nezasahuje do subjektivních hmotných práv, tudíž nepodléhá soudnímu přezkumu. Tento závěr je v souladu se stanoviskem pléna Ústavního soudu Pl. ÚS-st. 12/2000 a navazující judikaturou. Protože nedošlo k zásahu do základních práv, je ústavní stížnost zjevně neopodstatněná.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[{"argument":"Stěžovatelka tvrdí, že § 55b daňového řádu zakládá povinnost správce daně zrušit, změnit či nahradit vadné rozhodnutí, jsou-li splněny podmínky; slovo 'může' je třeba vykládat jako 'musí'. Pokud správní orgán přezkum nepovolí, zasahuje do práva daňového subjektu na nápravu vadného rozhodnutí, a proto musí být jeho rozhodnutí soudně přezkoumatelné.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0011","S0012"],"sourceRefs":["S0009"],"importance":"CORE","parties":["R.A.M.E., s. r. o."],"courtExplanation":"Ústavní soud shodně s Nejvyšším správním soudem konstatuje, že řízení o přezkoumání podle § 55b je mimořádným prostředkem dozorčího práva, kde žadatel nemá právní nárok na věcné projednání. Rozhodnutí o nepovolení přezkumu nezasahuje do subjektivních hmotných práv, a proto není přezkoumatelné ve správním soudnictví."}],"id":"LQ001","raisedBy":["R.A.M.E., s. r. o."],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"assessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_reason":"Zachovává institut přezkoumání z moci úřední, bez nároku žadatele.","continuity_assessed_against":"2026-08-07","continuity_counterparts":["280/2009:§121","280/2009:§123","280/2009:§122"],"continuity_assessment":[{"key":"280/2009:§122","relation":"PRESERVES","reason":"Stanoví příslušnost k nařízení přezkumu, nezakládá subjektivní právo žadatele."},{"key":"280/2009:§123","relation":"PRESERVES","reason":"Upravuje průběh přezkumného řízení, zachovává procesní povahu bez nároku."}],"continuity_old_key":"337/1992:§55b","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2,"REFERENCED":1},"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0011","S0012"],"interpretation":"Rozhodnutí o nepovolení přezkoumání podle § 55b daňového řádu je procesní povahy a nepodléhá soudnímu přezkumu, neboť nezasahuje do subjektivních hmotných práv fyzické či právnické osoby.","regulations":"§ 55b zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků (daňový řád), ve znění pozdějších předpisů; § 65 odst. 1 a § 70 písm. a) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2},"continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0007"],"description":"Usnesení Městského soudu v Praze ze dne 29. 2. 2008, č. j. 9 Ca 24/2008-14, kterým byla odmítnuta správní žaloba proti rozhodnutí Ministerstva financí o nepovolení přezkumu.","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0008"],"description":"Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 22. 1. 2009, č. j. 9 Afs 115/2008-34, kterým byla zamítnuta kasační stížnost proti uvedenému usnesení.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod, čl. 6 odst. 1 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod","right":"Právo na spravedlivý proces"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Ústavní stížnost byla odmítnuta jako zjevně neopodstatněná, neboť napadená rozhodnutí nezasahují do základních práv stěžovatelky.","sourceRefs":["S0014"]},"findings":[{"reason":"Stížnost byla odmítnuta jako zjevně neopodstatněná, neboť napadená rozhodnutí nezasahují do subjektivních práv stěžovatelky.","regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod, čl. 6 odst. 1 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod","reasonSourceRefs":["S0014"],"right":"Právo na spravedlivý proces (čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy)","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"ústavní stížnost","kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS-st. 12/2000","sourceRefs":["S0013"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Rozhodnutí o nepovolení přezkoumání podle § 55b daňového řádu má procesní povahu a nepodléhá soudnímu přezkumu.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2000:Pl.US-st.12.2000.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_question:1000","legal_sentence:990000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2000:Pl.US-st.12.2000.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":3,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":1,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2009:2.US.874.09.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2009:2.US.874.09.1"}}