{"document_id":"ECLI:CZ:US:2009:Pl.US.24.09.1","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 24/09","ecli":"ECLI:CZ:US:2009:Pl.US.24.09.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-24-09_1","decision_date":"2009-09-01","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"PROCEDURAL","subject":"Odložení vykonatelnosti rozhodnutí prezidenta republiky o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny a návrh na zrušení ústavního zákona o zkrácení volebního období","legal_sentence":"Stanoví-li čl. 1 ústavního zákona č. 195/2009 Sb. , o zkrácení pátého volebního období Poslanecké sněmovny, ukončení volebního období Poslanecké sněmovny zvolené v roce 2006 dnem voleb do Poslanecké sněmovny, které se mají konat do 15. října 2009, rozhodnutí prezidenta republiky č. 207/2009 Sb. , o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, určující den konání těchto voleb na 9. a 10. říjen 2009 - jakkoli má i prvky normativního právního aktu - nutno považovat za akt aplikace uvedeného ústavního zákona, jenž stěžovateli, který je poslancem Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, vymezuje okamžik ukončení jeho mandátu, čili ukončení výkonu veřejné funkce. V tomto smyslu je zásahem orgánu veřejné moci, který se dotýká jeho základního práva podle čl. 21 odst. 4 Listiny.","metadata_regulation_keys":["182/1993:§79","207/2009","195/2009"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Odložení vykonatelnosti rozhodnutí prezidenta republiky o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny a návrh na zrušení ústavního zákona o zkrácení volebního období","facts":[{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatel M. M. je poslancem Poslanecké sněmovny zvolené v roce 2006."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Dne 28. srpna 2009 bylo vyhlášeno rozhodnutí prezidenta republiky č. 207/2009 Sb., kterým se volby do Poslanecké sněmovny konají ve dnech 9. a 10. října 2009."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Toto rozhodnutí bylo vydáno na základě ústavního zákona č. 195/2009 Sb., o zkrácení pátého volebního období Poslanecké sněmovny."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Stěžovatel podal ústavní stížnost proti rozhodnutí prezidenta a návrh na zrušení ústavního zákona, namítaje porušení svého práva podle čl. 21 odst. 4 Listiny."},{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Ústavní soud usnesením ze dne 1. září 2009 odložil vykonatelnost rozhodnutí prezidenta."}],"legalQuestions":[{"question":"Zda je ústavní stížnost zjevně neopodstatněná nebo nepřípustná","sourceRefs":["S0006"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Ústavní soud neshledal důvody odmítnutí ústavní stížnosti podle § 43 odst. 1 a 2 zákona o Ústavním soudu, neboť rozhodnutí prezidenta republiky je aktem aplikace ústavního zákona č. 195/2009 Sb., který stěžovateli vymezuje okamžik ukončení jeho mandátu, a tedy je zásahem do jeho základního práva podle čl. 21 odst. 4 Listiny.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"ADMISSIBILITY","id":"LQ001","raisedBy":["M. M.","COURT"],"continuity_gated":true},{"question":"Zda lze ústavní stížnost vykládat jako obsahující návrh na odklad vykonatelnosti napadeného rozhodnutí","sourceRefs":["S0008"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Ústavní soud vycházel z judikatury Evropského soudu pro lidská práva (Kadlec a další proti České republice) a vlastní judikatury (III. ÚS 687/04) o interpretaci vůle a projevu v petitu, a dospěl k závěru, že ústavní stížnost lze vykládat jako obsahující i návrh na odklad vykonatelnosti, aniž by šlo o rozhodnutí ultra petitum.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"PROCEDURE","id":"LQ002","raisedBy":["COURT"],"continuity_gated":true,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"question":"Zda jsou splněny podmínky pro odložení vykonatelnosti napadeného rozhodnutí podle § 79 odst. 2 zákona o Ústavním soudu","sourceRefs":["S0007","S0010"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0010"],"text":"Ústavní soud neshledal žádný důležitý veřejný zájem, který by odkladu bránil (odkladem volební období trvá dále, nevzniká újma na veřejných prostředcích), a rovněž neshledal, že by odklad bránil realizaci oprávnění třetích osob. Výkon rozhodnutí by pro stěžovatele znamenal nepoměrně větší újmu (ukončení mandátu) než jaká může vzniknout jiným osobám. Proto byly podmínky § 79 odst. 2 splněny.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"PROCEDURE","id":"LQ003","raisedBy":["COURT"],"continuity_gated":true},{"question":"Zda je ústavní zákon č. 195/2009 Sb. jako norma opatření přezkoumatelný Ústavním soudem v řízení o konkrétní kontrole norem","sourceRefs":["S0009"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0009"],"text":"Ústavní soud konstatoval, že ústavní zákon č. 195/2009 Sb. je tzv. normou opatřením, která se naplní k určitému časovému okamžiku (15. říjnu 2009). Minimální časový prostor mezi zahájením řízení a naplněním normy neumožňuje Ústavnímu soudu uplatnit kompetenci v oblasti konkrétní kontroly norem, neboť by šlo o retroaktivní posuzování. Otázka ústavnosti zákona tak zůstala otevřena.","outcome":"LEFT_OPEN"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Stěžovatel považuje ústavní zákon č. 195/2009 Sb. za rozporný s čl. 21 odst. 2 a 4 a čl. 22 Listiny a s čl. 9 odst. 2, čl. 16 odst. 1 a čl. 17 odst. 1 Ústavy.","sourceRefs":["S0005"],"importance":"CORE","parties":["M. M."]}],"id":"LQ004","raisedBy":["M. M."],"continuity_gated":true,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005"],"description":"Rozhodnutí prezidenta republiky č. 207/2009 Sb., o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, kontrasignované předsedou vlády","type":"OTHER_INTERVENTION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 21 odst. 4 Listiny základních práv a svobod","right":"Právo na přístup k volené funkci a nerušený výkon veřejné funkce podle čl. 21 odst. 4 Listiny"}]},"admissibility":{"overallStatus":"NOT_ASSESSED","reason":"Ústavní soud neshledal důvody pro odmítnutí ústavní stížnosti podle § 43 odst. 1 a 2 zákona o Ústavním soudu, avšak o přípustnosti nerozhodl s konečnou platností.","sourceRefs":["S0006"],"questionAssessments":[{"questionId":"LQ001","outcome":"ACCEPTED","status":"ADMISSIBLE"}]}},"dispositionType":"PROCEDURAL","operativeOrders":[{"targetAct":"rozhodnutí prezidenta republiky č. 207/2009 Sb.","kind":"OTHER","text":"Vykonatelnost rozhodnutí prezidenta republiky č. 207/2009 Sb., o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, kontrasignovaného předsedou vlády, se odkládá."}],"dissentingOpinions":[{"summary":"Soudce Kůrka nesouhlasí s usnesením, neboť podle něj ústavní stížnost je zjevně neopodstatněná, stěžovatel není aktivně legitimován k podání návrhu na zrušení zákona, a rozhodnutí prezidenta není individuálním právním aktem, nýbrž normativním. Odklad vykonatelnosti proto nebyl na místě.","judges":["Vladimír Kůrka"]},{"summary":"Soudce Musil nesouhlasí, protože nebyly splněny podmínky pro odklad vykonatelnosti: stěžovatel výslovně nenavrhl odklad, Ústavní soud rozhodl ultra petitum, a není zřejmé, že by stěžovateli hrozila nepoměrně větší újma. Rovněž zpochybňuje aktivní legitimaci stěžovatele k podání návrhu na zrušení zákona.","judges":["Jan Musil"]}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 73/04","sourceRefs":["S0005"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Z čl. 21 odst. 4 Listiny plyne i právo na nerušený výkon veřejné funkce.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2005:Pl.US.73.04","precedent_source_units":["legal_question:4000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2005:Pl.US.73.04"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_unchallenged","legal_sentence_continuity_sub_variant":"assessed","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-09","legal_sentence_continuity_old_key":"195/2009:čl1","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":3,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":4,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2009:Pl.US.24.09.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2009:Pl.US.24.09.1"}}