{"document_id":"ECLI:CZ:US:2012:1.US.309.11.1","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 309/11","ecli":"ECLI:CZ:US:2012:1.US.309.11.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-309-11_1","decision_date":"2012-01-04","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"PARTLY_GRANTED","subject":"Porušení práva na spravedlivý proces v důsledku nerespektování kasační závaznosti nálezu Ústavního soudu","legal_sentence":"Ke zrušení rozhodnutí Městského soudu v Praze Ústavní soud nepřistoupil. Dle přesvědčení Ústavního soudu je totiž ochranu ústavnosti nutno spojovat s minimalizací zásahů do pravomoci obecných soudů, jakož i jiných orgánů státu. Jinak řečeno, tímto nálezem je vytvořen procesní prostor pro ochranu práv stěžovatele uvnitř soustavy obecných soudů.","metadata_regulation_keys":["549/1991:§9","99/1963:§138","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Porušení práva na spravedlivý proces v důsledku nerespektování kasační závaznosti nálezu Ústavního soudu","facts":[{"sourceRefs":["S0009","S0012"],"text":"Stěžovatel A. Ž. podal dne 15. 11. 2006 žalobu na ochranu osobnosti proti České republice - Vězeňské službě, domáhaje se ochrany před pasivním kouřením ve věznici a požadoval omluvu a náhradu nemajetkové újmy 10 000 000 Kč. Současně požádal o osvobození od soudních poplatků."},{"sourceRefs":["S0009","S0012"],"text":"Městský soud v Praze usnesením ze dne 22. 2. 2008 č. j. 34 C 112/2007-93 nepřiznal stěžovateli osvobození od soudních poplatků s odůvodněním, že jde o zjevně bezúspěšné uplatňování práva, neboť zákon č. 379/2005 Sb. se na věznice nevztahuje. Vrchní soud v Praze usnesením ze dne 17. 7. 2008 č. j. 1 Co 238/2008-123 toto rozhodnutí potvrdil."},{"sourceRefs":["S0009","S0013"],"text":"Stěžovatel podal proti těmto rozhodnutím ústavní stížnost. Ústavní soud nálezem ze dne 9. 7. 2009 sp. zn. II. ÚS 2379/08 (ve znění opravného usnesení ze dne 2. 9. 2009) zrušil usnesení o nepřiznání osvobození, neboť obecné soudy jimi fakticky prejudikovaly meritum věci."},{"sourceRefs":["S0014"],"text":"Mezitím, dne 10. 9. 2008, Městský soud v Praze usnesením č. j. 34 C 112/2007-128 zastavil řízení o žalobě stěžovatele (a dalších žalobců) podle § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích, protože stěžovatel nezaplatil soudní poplatek ve výši 401 000 Kč ve stanovené třídenní lhůtě."},{"sourceRefs":["S0015","S0038"],"text":"Stěžovatel se odvolal. Vrchní soud v Praze usnesením ze dne 27. 10. 2010 č. j. 1 Co 159/2010-142 potvrdil zastavení řízení ve vztahu ke stěžovateli, aniž by zohlednil kasační nález Ústavního soudu sp. zn. II. ÚS 2379/08, který mezitím zrušil rozhodnutí o nepřiznání osvobození."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"34 C 112/2007-93","sourceRefs":["S0009"],"outcomeSummary":"Nepřiznáno osvobození od soudních poplatků stěžovateli s odůvodněním zjevně bezúspěšného uplatňování práva.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"22. 2. 2008"},{"fileNumber":"1 Co 238/2008-123","sourceRefs":["S0009"],"outcomeSummary":"Potvrzeno usnesení Městského soudu o nepřiznání osvobození od soudních poplatků.","court":"Vrchní soud v Praze","decisionDate":"17. 7. 2008"},{"fileNumber":"34 C 112/2007-128","sourceRefs":["S0014"],"outcomeSummary":"Zastaveno řízení o žalobě stěžovatele pro nezaplacení soudního poplatku ve výši 401 000 Kč.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"10. 9. 2008"},{"fileNumber":"1 Co 159/2010-142","sourceRefs":["S0015"],"outcomeSummary":"Potvrzeno usnesení Městského soudu o zastavení řízení ve vztahu ke stěžovateli.","court":"Vrchní soud v Praze","decisionDate":"27. 10. 2010"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda Vrchní soud v Praze porušil právo stěžovatele na spravedlivý proces podle čl. 36 Listiny tím, že při rozhodování o odvolání proti usnesení o zastavení řízení nezohlednil kasační nález Ústavního soudu sp. zn. II. ÚS 2379/08, který zrušil rozhodnutí o nepřiznání osvobození od soudních poplatků.","sourceRefs":["S0010","S0011"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0038"],"testApplied":"ARBITRARINESS_EXCLUSION","text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že Vrchní soud v Praze porušil stěžovatelovo právo na spravedlivý proces (právo na přístup k nezávislému a nestrannému soudu), neboť ve svém rozhodnutí o potvrzení prvostupňového usnesení o zastavení řízení nezohlednil, že po vydání rozhodnutí Městského soudu v Praze přistoupil Ústavní soud svým nálezem sp. zn. II. ÚS 2379/08 ke kasaci rozhodnutí, kterými nebylo vyhověno stěžovatelovu návrhu na osvobození od soudních poplatků. Tento nález měl zásadní vliv na posouzení věci, neboť městský soud vycházel z toho, že stěžovatel nebyl od soudních poplatků osvobozen, ačkoli rozhodnutí o tom byla zrušena.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatel namítal, že napadená rozhodnutí nerespektovala právně závazný nález Ústavního soudu sp. zn. II. ÚS 2379/08, a proto došlo k porušení jeho práva na spravedlivý proces.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0038"],"sourceRefs":["S0010","S0011"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel A. Ž."],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že Vrchní soud v Praze věděl nebo měl vědět o existenci kasačního nálezu, přesto jej nezohlednil a potvrdil zastavení řízení, čímž porušil právo stěžovatele na přístup k soudu."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel A. Ž."],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Zda je ústavní stížnost v části směřující proti usnesení Městského soudu v Praze ze dne 10. 9. 2008 přípustná.","sourceRefs":["S0016"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0040"],"text":"Ústavní soud ústavní stížnost co do části navrhující zrušení usnesení Městského soudu v Praze ohledně stěžovatele pro její nepřípustnost [§ 43 odst. 1 písm. e) zákona o Ústavním soudu] odmítl, neboť zrušením rozhodnutí Vrchního soudu v Praze byl vytvořen procesní prostor pro ochranu práv stěžovatele uvnitř soustavy obecných soudů.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["Městský soud v Praze"],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0014"],"description":"Usnesení Městského soudu v Praze č. j. 34 C 112/2007-128 ze dne 10. 9. 2008 o zastavení řízení pro nezaplacení soudního poplatku.","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0015"],"description":"Usnesení Vrchního soudu v Praze č. j. 1 Co 159/2010-142 ze dne 27. 10. 2010 potvrzující zastavení řízení.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 Listiny základních práv a svobod, čl. 6 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod","right":"právo na spravedlivý proces"}]},"admissibility":{"overallStatus":"PARTLY_ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["OTHER"],"reason":"Ústavní stížnost v části směřující proti usnesení Městského soudu v Praze byla odmítnuta jako nepřípustná, neboť zrušením rozhodnutí Vrchního soudu v Praze byl vytvořen procesní prostor pro ochranu práv stěžovatele v rámci soustavy obecných soudů.","sourceRefs":["S0040"],"questionAssessments":[{"rejectionGrounds":["OTHER"],"questionId":"LQ002","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Vrchní soud v Praze nerespektoval kasační závaznost nálezu Ústavního soudu sp. zn. II. ÚS 2379/08, čímž porušil právo stěžovatele na přístup k soudu.","regulations":"čl. 36 Listiny","reasonSourceRefs":["S0038"],"right":"právo na spravedlivý proces (čl. 36 Listiny)","outcome":"VIOLATED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"reason":"Ústavní stížnost v této části byla odmítnuta jako nepřípustná, proto nebylo meritorně posouzeno.","regulations":"čl. 36 Listiny","reasonSourceRefs":["S0040"],"right":"právo na spravedlivý proces (čl. 36 Listiny)","outcome":"NOT_ASSESSED"}],"bindingInstructions":["Vrchní soud v Praze je vázán právním názorem Ústavního soudu a musí při novém rozhodování zohlednit kasační nález sp. zn. II. ÚS 2379/08 a tento nález."]},"dispositionType":"PARTLY_GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"usnesení Vrchního soudu v Praze č. j. 1 Co 159/2010-142","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Vrchního soudu v Praze č. j. 1 Co 159/2010-142 ze dne 27. 10. 2010 se ruší."},{"targetAct":"usnesení Městského soudu v Praze č. j. 34 C 112/2007-128","kind":"REFUSE","text":"V rozsahu navrhujícím zrušení usnesení Městského soudu v Praze č. j. 34 C 112/2007-128 ze dne 10. 9. 2008, a to ve vztahu ke stěžovateli, se ústavní stížnost odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"II. ÚS 2379/08","sourceRefs":["S0009","S0013"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Kasační závaznost nálezu Ústavního soudu; rozhodnutí o osvobození od soudních poplatků nesmí prejudikovat meritum věci.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2009:2.US.2379.08.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2009:2.US.2379.08.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":2,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2012:1.US.309.11.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2012:1.US.309.11.1"}}