{"document_id":"ECLI:CZ:US:2012:3.US.1140.12.1","court":"usoud","case_number":"III. ÚS 1140/12","ecli":"ECLI:CZ:US:2012:3.US.1140.12.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=3-1140-12_1","decision_date":"2012-10-24","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"PARTLY_GRANTED","subject":"Odepření práva na přístup k soudu v případě včas podané kasační stížnosti","legal_sentence":"Protiústavnost vzniklé situace nastala nikoli vinou obecného soudu, jemuž nemohly být ze spisu známy skutečnosti nasvědčující včasnosti podané kasační stížnosti. Ústavní soud tudíž v rozhodované věci reparuje objektivně nastalý protiústavní stav porušení čl. 36 Listiny základních práv a svobod , čehož nelze dosáhnout jinak než kasací.","metadata_regulation_keys":["150/2002:§40","150/2002:§46","150/2002:§106","150/2002:§120","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Odepření práva na přístup k soudu v případě včas podané kasační stížnosti","facts":[{"sourceRefs":["S0003"],"text":"Stěžovatelka M. Š. byla účastnicí řízení o komplexních pozemkových úpravách v katastrálním území Nezdřev. Ministerstvo zemědělství, Ústřední pozemkový úřad, vydalo dne 1. února 2008 a 15. dubna 2008 rozhodnutí ve věci pozemkových úprav."},{"sourceRefs":["S0009"],"text":"Proti rozhodnutím správního orgánu podala stěžovatelka žalobu k Městskému soudu v Praze, který ji rozsudkem ze dne 7. září 2011 č. j. 9 Ca 254/2008-62-66 zamítl."},{"sourceRefs":["S0009"],"text":"Stěžovatelka podala proti rozsudku městského soudu kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu. Ten ji usnesením ze dne 20. prosince 2011 č. j. 9 As 122/2011-101 odmítl jako opožděnou, neboť dospěl k závěru, že rozsudek byl doručen právní zástupkyni stěžovatelky dne 20. října 2011, a dvoutýdenní lhůta pro podání kasační stížnosti uplynula dnem 3. listopadu 2011, zatímco stížnost byla podána až 4. listopadu 2011."},{"sourceRefs":["S0011","S0017"],"text":"Stěžovatelka namítala, že doručení proběhlo až 21. října 2011, a tudíž byla kasační stížnost podána včas. Na podporu svého tvrzení předložila oznámení o výsledku reklamačního řízení České pošty, které potvrzovalo doručení dne 21. října 2011."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"9 Ca 254/2008","sourceRefs":["S0009"],"outcomeSummary":"Zamítl žalobu stěžovatelky proti rozhodnutím Ministerstva zemědělství ve věci pozemkových úprav.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"7. září 2011"},{"fileNumber":"9 As 122/2011-101","sourceRefs":["S0009"],"outcomeSummary":"Odmítl kasační stížnost stěžovatelky jako opožděnou.","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"20. prosince 2011"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda odmítnutí kasační stížnosti pro opožděnost porušilo právo stěžovatelky na přístup k soudu podle čl. 36 odst. 1 Listiny.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0028","S0029","S0030"],"text":"Ústavní soud shledal porušení čl. 36 odst. 1 Listiny, neboť Nejvyšší správní soud nesprávně posoudil včasnost kasační stížnosti. Na základě vlastního skutkového zjištění (doručení 21. října 2011) Ústavní soud konstatoval, že kasační stížnost byla podána v zákonné lhůtě, a odmítnutím pro opožděnost došlo k odepření přístupu k soudu. Ústavní soud reparoval objektivně nastalý protiústavní stav, aniž by adresoval výtku Nejvyššímu správnímu soudu.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatelka tvrdí, že rozsudek Městského soudu byl její právní zástupkyni doručen až 21. října 2011, nikoli 20. října 2011, jak uvedl Nejvyšší správní soud. Na podporu předložila oznámení o výsledku reklamačního řízení České pošty potvrzující doručení 21. října 2011.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0026","S0027","S0028"],"sourceRefs":["S0011","S0017"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka M. Š."],"courtExplanation":"Ústavní soud provedl vlastní skutkové zjištění a zjistil, že doručení proběhlo 21. října 2011, tedy kasační stížnost byla podána včas."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka M. Š."],"precedent_cited_by_counts":{"PROCEDURAL_REFERENCE":1},"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda jsou důvodné námitky stěžovatelky proti meritorním rozhodnutím ve věci pozemkových úprav (nedostatečně zjištěný skutkový stav, nevypořádání všech žalobních bodů).","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0031"],"text":"Ústavní soud se těmito námitkami meritorně nezabýval, neboť po zrušení usnesení Nejvyššího správního soudu je věc vrácena k projednání a zbývající část ústavní stížnosti byla odmítnuta jako nepřípustná z důvodu nevyčerpání procesních prostředků.","outcome":"NOT_ASSESSED"},"id":"LQ002","raisedBy":["stěžovatelka M. Š."]}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 20. 12. 2011 č. j. 9 As 122/2011-101","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 7. 9. 2011 č. j. 9 Ca 254/2008-62-66","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Rozhodnutí Ministerstva zemědělství, Ústředního pozemkového úřadu, ze dne 1. 2. 2008 č. j. 155/08/PÚ pú 1/2008","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Rozhodnutí Ministerstva zemědělství, Ústředního pozemkového úřadu, ze dne 15. 4. 2008 č. j. 10800/08-13070/Ja","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy","right":"právo na spravedlivý proces (přístup k soudu)"}]},"admissibility":{"overallStatus":"PARTLY_ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"reason":"Stížnost proti meritorním rozhodnutím (rozsudek Městského soudu a správní rozhodnutí) je nepřípustná, neboť po zrušení usnesení NSS má stěžovatelka možnost domáhat se ochrany svých práv v řízení před Nejvyšším správním soudem.","sourceRefs":["S0031"]},"findings":[{"reason":"Nejvyšší správní soud nesprávně odmítl kasační stížnost jako opožděnou, ačkoli byla podána včas.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0028","S0029","S0030"],"right":"právo na přístup k soudu podle čl. 36 odst. 1 Listiny","outcome":"VIOLATED","precedent_cited_by_counts":{"PROCEDURAL_REFERENCE":1},"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"reason":"Nebylo přezkoumáno pro nepřípustnost stížnosti v této části.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0031"],"right":"právo na spravedlivý proces (meritorní námitky)","outcome":"NOT_ASSESSED"}],"bindingInstructions":["Nejvyšší správní soud je povinen znovu projednat kasační stížnost stěžovatelky a rozhodnout o ní."]},"dispositionType":"PARTLY_GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 20. 12. 2011 č. j. 9 As 122/2011-101","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 20. prosince 2011 č. j. 9 As 122/2011-101 se zrušuje."},{"targetAct":"zbývající část ústavní stížnosti","kind":"REFUSE","text":"Ve zbývající části se návrh odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"III. ÚS 1096/10","sourceRefs":["S0029"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Porušení práva na soudní ochranu při nesprávném odmítnutí opravného prostředku pro opožděnost, pokud je prokázáno včasné podání.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2010:3.US.1096.10.2","precedent_source_units":["legal_question:1000","finding:950000"],"precedent_target_units":["legal_question:1000","legal_sentence:990000","finding:950000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2010:3.US.1096.10.2"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2012:3.US.1140.12.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2012:3.US.1140.12.1"}}