{"document_id":"ECLI:CZ:US:2015:3.US.2366.15.1","court":"usoud","case_number":"III. ÚS 2366/15","ecli":"ECLI:CZ:US:2015:3.US.2366.15.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=3-2366-15_1","decision_date":"2015-12-08","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Posouzení, zda pohledávka na regulační poplatek za lůžkovou péči, která vznikla na základě právní úpravy později shledané protiústavní a zrušené, představuje majetek ve smyslu čl. 11 Listiny a čl. 1 Dodatkového protokolu k Úmluvě, a zda její nevymahatelnost podle § 71 odst. 2 zákona o Ústavním soudu porušuje základní práva stěžovatelky.","legal_sentence":"Pokud se stěžovatelka v roce 2015 domáhala žalobou pohledávky z roku 2012 založené ustanovením zákona, které od 1. 1. 2014 nebylo součástí právního řádu pro svou protiústavnost, a za situace, kdy z ustanovení § 71 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb. , o Ústavním soudu, plyne, že případné rozhodnutí by nebylo možno vykonat, a tudíž tak zmnožit majetkovou sféru stěžovatelky, nelze hovořit o legitimním očekávání, které by představovalo majetkový nárok ústavní povahy.","metadata_regulation_keys":["182/1993:§71","238/2013","48/1997:§16a","1/1993:čl89","2/1993:čl11","209/1992:čl1"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Posouzení, zda pohledávka na regulační poplatek za lůžkovou péči, která vznikla na základě právní úpravy později shledané protiústavní a zrušené, představuje majetek ve smyslu čl. 11 Listiny a čl. 1 Dodatkového protokolu k Úmluvě, a zda její nevymahatelnost podle § 71 odst. 2 zákona o Ústavním soudu porušuje základní práva stěžovatelky.","facts":[{"sourceRefs":["S0006","S0016"],"text":"Stěžovatelka (Psychiatrická léčebna Šternberk) poskytla v roce 2012 bývalé pacientce (žalované) ústavní lůžkovou péči, za kterou vznikl regulační poplatek ve výši 100 Kč za den, celkem 3 100 Kč, podle § 16a odst. 1 písm. f) zákona č. 48/1997 Sb., ve znění účinném do 31. 12. 2013."},{"sourceRefs":["S0006","S0019"],"text":"Žalovaná poplatek neuhradila a na výzvy nereagovala. Stěžovatelka, jakožto poskytovatelka zdravotních služeb, podala v roce 2015 žalobu k Okresnímu soudu v Benešově o zaplacení dlužné částky s příslušenstvím."},{"sourceRefs":["S0007","S0016"],"text":"Okresní soud žalobu zamítl s odůvodněním, že ustanovení § 16a odst. 1 písm. f) zákona č. 48/1997 Sb. bylo nálezem Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 36/11 ze dne 20. 6. 2013 shledáno protiústavním a zrušeno k 31. 12. 2013, a podle § 71 odst. 2 zákona o Ústavním soudu nelze práva a povinnosti z rozhodnutí vydaných na základě zrušeného předpisu vykonávat."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"308 C 8/2015-35","sourceRefs":["S0003","S0007"],"outcomeSummary":"Žaloba stěžovatelky o zaplacení regulačního poplatku 3 100 Kč s příslušenstvím byla zamítnuta. Soud konstatoval, že nárok vznikl na základě ustanovení, které bylo později shledáno protiústavním a zrušeno, a že podle § 71 odst. 2 zákona o Ústavním soudu nelze takové rozhodnutí vykonat.","court":"Okresní soud v Benešově","decisionDate":"6. 5. 2015"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda pohledávka na regulační poplatek za lůžkovou péči, která vznikla na základě právní úpravy později shledané protiústavní a zrušené, představuje majetek ve smyslu čl. 11 Listiny a čl. 1 Dodatkového protokolu k Úmluvě, a zda její nevymahatelnost podle § 71 odst. 2 zákona o Ústavním soudu porušuje základní práva stěžovatelky.","sourceRefs":["S0009","S0012","S0013"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0017","S0018","S0026","S0027","S0028","S0030"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že legitimní očekávání nabytí majetku nelze v posuzované věci shledat. Nárok stěžovatelky byl opřen o ustanovení, které bylo prohlášeno za protiústavní a zrušeno. Podle § 71 odst. 2 zákona o Ústavním soudu nelze práva a povinnosti z rozhodnutí vydaných na základě zrušeného předpisu vykonávat. Stěžovatelka tedy nedisponuje ústavním subjektivním právem na ochranu majetku, a k jeho porušení nedošlo. Případ je odlišen od nálezu sp. zn. I. ÚS 491/15, kde byl poplatek ve výši 60 Kč shledán ústavně konformním.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatelka tvrdí, že pohledávka představuje legitimní očekávání nabytí majetku chráněné čl. 1 Dodatkového protokolu k Úmluvě a čl. 11 Listiny, a že § 71 odst. 2 zákona o Ústavním soudu byl vyložen nesprávně, neboť nárok vznikl za platnosti právní úpravy. Odkazuje na judikaturu ESLP (Anheuser-Busch Inc. proti Portugalsku) a na nález sp. zn. III. ÚS 3725/13 o přezkumu bagatelních sporů.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0026","S0027","S0028","S0029"],"sourceRefs":["S0010","S0011","S0012","S0013"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka"],"courtExplanation":"Ústavní soud neshledal legitimní očekávání, protože právní základ byl shledán protiústavním a § 71 odst. 2 zákona o Ústavním soudu jasně stanoví, že práva a povinnosti z rozhodnutí vydaných na základě zrušeného předpisu nelze vykonávat. Pohledávka tak nemůže být považována za majetek ve smyslu ústavního práva."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0028"],"interpretation":"Práva a povinnosti podle pravomocných rozhodnutí vydaných na základě právního předpisu, který byl zrušen Ústavním soudem pro protiústavnost, nelze vykonávat; taková pohledávka nepředstavuje legitimní očekávání nabytí majetku chráněné čl. 11 Listiny základních práv a svobod.","regulations":"§ 71 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Rozsudek Okresního soudu v Benešově ze dne 6. 5. 2015 sp. zn. 308 C 8/2015-35, kterým byla zamítnuta žaloba o zaplacení regulačního poplatku.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 11 Listiny, čl. 1 Dodatkového protokolu k Úmluvě","right":"právo na ochranu majetku (čl. 11 Listiny, čl. 1 Dodatkového protokolu k Úmluvě)"},{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny","right":"právo na spravedlivý proces (čl. 36 odst. 1 Listiny)"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Ústavní stížnost je zjevně neopodstatněná, neboť stěžovatelka neměla legitimní očekávání nabytí majetku, protože právní základ byl shledán protiústavním a § 71 odst. 2 zákona o Ústavním soudu brání výkonu rozhodnutí.","sourceRefs":["S0015","S0032"]},"findings":[{"reason":"Stížnost odmítnuta jako zjevně neopodstatněná, neboť stěžovatelka neměla legitimní očekávání nabytí majetku.","regulations":"čl. 11 Listiny, čl. 1 Dodatkového protokolu k Úmluvě","reasonSourceRefs":["S0030"],"right":"právo na ochranu majetku (čl. 11 Listiny, čl. 1 Dodatkového protokolu k Úmluvě)","outcome":"NOT_ASSESSED"},{"reason":"Stěžovatelka nenamítala procesní pochybení a soud žádná neshledal.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0031"],"right":"právo na spravedlivý proces (čl. 36 odst. 1 Listiny)","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"ústavní stížnost","kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 36/11","sourceRefs":["S0016","S0019"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Nález, kterým bylo ustanovení § 16a odst. 1 písm. f) zákona č. 48/1997 Sb. shledáno protiústavním a zrušeno k 31. 12. 2013.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2013:Pl.US.36.11.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2013:Pl.US.36.11.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2015:3.US.2366.15.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2015:3.US.2366.15.1"}}