{"document_id":"ECLI:CZ:US:2016:Pl.US.4.16.1","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 4/16","ecli":"ECLI:CZ:US:2016:Pl.US.4.16.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-4-16_1","decision_date":"2016-06-07","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Obecně závazná vyhláška města Chrastava – výjimka z doby nočního klidu pro akce pořádané městem","legal_sentence":"Vymezení výjimečných případů, kdy je doba nočního klidu stanovena dobou kratší, než stanoví zákon, nebo není stanovena vůbec, nelze vázat na konkrétního pořadatele akce, byť by jím byla obec samotná.","metadata_regulation_keys":["128/2000:§35","128/2000:§10","128/2000:§84","200/1990:§47","1/1993:čl104"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Obecně závazná vyhláška města Chrastava – výjimka z doby nočního klidu pro akce pořádané městem","facts":[{"sourceRefs":["S0001","S0007"],"text":"Město Chrastava vydalo dne 1. 9. 2014 obecně závaznou vyhlášku č. 2/2014, kterou stanovilo kratší dobu nočního klidu pro výjimečné případy."},{"sourceRefs":["S0017"],"text":"Čl. 2 odst. 2 písm. e) vyhlášky stanovil, že v době konání společenských a kulturních akcí pořádaných městem Chrastava je doba nočního klidu vymezena od 02:00 do 06:00 hodin."},{"sourceRefs":["S0005","S0037"],"text":"Ministerstvo vnitra považovalo toto ustanovení za rozporné s ústavním pořádkem, neboť výjimka byla vázána na osobu pořadatele (město) namísto na konkrétní události."}],"legalQuestions":[{"question":"Zda obec může v obecně závazné vyhlášce vázat výjimku z doby nočního klidu na osobu pořadatele (sebe sama) namísto na konkrétní události.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0059","S0060"],"testApplied":"OTHER","text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že napadené ustanovení vykročilo z věcné působnosti dané § 47 odst. 3 zákona o přestupcích, neboť zkrácení doby nočního klidu navázalo na dny, kdy se město rozhodne uspořádat akci, aniž by tyto dny předem specifikovalo. Výjimečné případy je třeba vymezit konkrétním datem, datovatelným obdobím nebo předvídatelnou událostí, nikoli na základě osoby pořadatele.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Výjimku nelze vázat na samotného pořadatele, neboť to zakládá nerovnost a obchází správní řízení.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0059"],"sourceRefs":["S0037"],"importance":"CORE","parties":["Ministerstvo vnitra"],"courtExplanation":"Soud konstatoval, že ustanovení § 47 odst. 3 zákona o přestupcích vyžaduje vázání výjimky na konkrétní události, nikoli na subjekty."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Ministerstvo vnitra"],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"assessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_reason":"Nový zákon o přestupcích obsahově přejímá skutkovou podstatu porušení nočního klidu.","continuity_assessed_against":"2026-07-09","continuity_counterparts":["251/2016:§5"],"continuity_old_key":"200/1990:§47","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2},"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false},{"question":"Zda napadené ustanovení porušuje princip materiálního právního státu a čl. 104 odst. 1 a 3 Ústavy.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0060"],"text":"Soud se touto otázkou nezabýval, neboť již v předchozím kroku shledal rozpor se zákonem.","outcome":"NOT_ASSESSED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","id":"LQ002","raisedBy":["Ministerstvo vnitra"],"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0061"],"interpretation":"Výjimečné případy, kdy se doba nočního klidu stanoví jako kratší nebo žádná, je třeba vymezit natolik určitě, aby lidé v obci žijící mohli počet a rozložení potenciálně probdělých nocí v roce předvídat, tj. buď konkrétním datem, datovatelným obdobím, či událostí, jejíž datum je pro osoby žijící v obci předvídatelné. Vymezení výjimečných případů nelze vázat na konkrétního pořadatele akce.","regulations":"§ 47 odst. 3 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2},"continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0007"],"description":"Čl. 2 odst. 2 písm. e) obecně závazné vyhlášky města Chrastava č. 2/2014","type":"MUNICIPAL_ORDINANCE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 1 odst. 1 Ústavy","right":"princip materiálního právního státu"},{"regulations":"čl. 104 odst. 1 a 3 Ústavy","right":"právo na územní samosprávu"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh byl podán oprávněným navrhovatelem po vyčerpání postupu podle § 123 odst. 1 zákona o obcích a ve lhůtě.","sourceRefs":["S0048"]},"findings":[{"reason":"Soud se těmito otázkami nezabýval, neboť již v předchozím kroku shledal rozpor se zákonem.","regulations":"čl. 1 odst. 1, čl. 104 odst. 1 a 3 Ústavy","reasonSourceRefs":["S0060"],"right":"princip materiálního právního státu (čl. 1 odst. 1 Ústavy) a právo na územní samosprávu (čl. 104 odst. 1 a 3 Ústavy)","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"čl. 2 odst. 2 písm. e) obecně závazné vyhlášky města Chrastava č. 2/2014","kind":"ANNUL_NORM","text":"Ustanovení čl. 2 odst. 2 písm. e) obecně závazné vyhlášky města Chrastava č. 2/2014 se ruší dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 35/13","sourceRefs":["S0037"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Navrhovatel odkazoval na tento nález pro závěr, že zavedení odlišného právního režimu pro druhově obdobné akce pouze na základě osoby pořadatele je nepřípustné.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2014:Pl.US.35.13.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2014:Pl.US.35.13.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":2}},"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":2,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":2,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2016:Pl.US.4.16.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2016:Pl.US.4.16.1"}}