{"document_id":"ECLI:CZ:US:2017:Pl.US.2.16.1","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 2/16","ecli":"ECLI:CZ:US:2017:Pl.US.2.16.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-2-16_1","decision_date":"2017-11-14","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Spor o rozsah kompetencí mezi Energetickým regulačním úřadem a státním zastupitelstvím ohledně ustanovení opatrovníka ERÚ v trestním řízení","metadata_regulation_keys":["141/1961:§45","458/2000:§17b","458/2000:§17"],"analysis":{"proceedingType":"COMPETENCE_DISPUTE","subject":"Spor o rozsah kompetencí mezi Energetickým regulačním úřadem a státním zastupitelstvím ohledně ustanovení opatrovníka ERÚ v trestním řízení","facts":[{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Ing. Alena Vitásková, předsedkyně Energetického regulačního úřadu (ERÚ), byla trestně stíhána pro přečin porušení povinnosti při správě cizího majetku a zločin zneužití pravomoci úřední osoby v souvislosti s jmenováním místopředsedkyně ERÚ, čímž měla způsobit škodu České republice - ERÚ."},{"sourceRefs":["S0004"],"text":"V trestním řízení vystupoval ERÚ jako poškozený."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Okresní státní zastupitelství v Jihlavě usnesením ze dne 15. 10. 2015 ustanovilo ERÚ opatrovníka (JUDr. Alenu Prchalovou) pro výkon práv poškozeného, protože obviněná předsedkyně nemohla zastupovat ERÚ z důvodu konfliktu zájmů."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stížnost ERÚ proti tomuto usnesení byla zamítnuta Krajským státním zastupitelstvím v Brně, pobočka Jihlava usnesením ze dne 23. 11. 2015."},{"sourceRefs":["S0003","S0008"],"text":"Navrhovatelé (předsedkyně ERÚ a ERÚ) podali návrh na rozhodnutí kompetenčního sporu, tvrdíce, že ustanovení opatrovníka zasahuje do kompetence ERÚ a je nezákonné."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"ZT 215/2015-23","sourceRefs":["S0005"],"outcomeSummary":"Ustanovení opatrovníka ERÚ jako poškozenému v trestním řízení.","court":"Okresní státní zastupitelství v Jihlavě","decisionDate":"15. 10. 2015"},{"fileNumber":"10 KZT 16/2015-7","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Zamítnutí stížnosti ERÚ proti ustanovení opatrovníka.","court":"Krajské státní zastupitelství v Brně, pobočka Jihlava","decisionDate":"23. 11. 2015"}],"legalQuestions":[{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Zda fyzická osoba (předsedkyně ERÚ) může být navrhovatelem v řízení o kompetenčním sporu podle čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0029"],"text":"Návrh podaný fyzickou osobou není přípustný, neboť k podání návrhu na rozhodnutí kompetenčního sporu je oprávněn pouze státní orgán nebo zastupitelstvo územního samosprávného celku.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[{"argument":"Navrhovatelka tvrdí, že má aktivní legitimaci, protože byla narušena její kompetence řídit úřad a zastupovat jej navenek podle § 17b odst. 1 energetického zákona.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0029"],"sourceRefs":["S0008"],"importance":"CORE","parties":["předsedkyně ERÚ Ing. Alena Vitásková"],"courtExplanation":"Předsedkyně ERÚ je fyzická osoba, nikoli státní orgán, a není oprávněna podat návrh na zahájení řízení o kompetenčním sporu."}],"id":"LQ001","raisedBy":["COURT"]},{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Zda je návrh na rozhodnutí kompetenčního sporu přípustný, pokud existuje možnost řešení sporu v rámci probíhajícího trestního řízení (subsidiarita).","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0033","S0034"],"text":"Návrh je nepřípustný, neboť namítaný kompetenční spor lze řešit v rámci trestního řízení před trestními soudy, a to i s ohledem na zásadu subsidiarity a minimalizace zásahů Ústavního soudu.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["COURT"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1},"arguments_hidden":2,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":5,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005"],"description":"Usnesení Okresního státního zastupitelství v Jihlavě ze dne 15. 10. 2015 č. j. ZT 215/2015-23 o ustanovení opatrovníka ERÚ","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0006"],"description":"Usnesení Krajského státního zastupitelství v Brně, pobočka Jihlava ze dne 23. 11. 2015 č. j. 10 KZT 16/2015-7 o zamítnutí stížnosti","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 11 Listiny","right":"právo na ochranu vlastnictví"},{"regulations":"čl. 17 Listiny","right":"svoboda projevu"},{"regulations":"čl. 4 odst. 4 Listiny","right":"zákaz zneužití moci"},{"regulations":"čl. 1 odst. 2, čl. 10, 10a Ústavy","right":"ústavní principy"}]},"admissibility":{"overallStatus":"INADMISSIBLE","rejectionGrounds":["UNAUTHORIZED_PETITIONER","INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"reason":"Návrh byl podán zčásti osobou zjevně neoprávněnou (fyzická osoba) a zčásti je nepřípustný, neboť namítaný kompetenční spor lze řešit v rámci probíhajícího trestního řízení před trestními soudy.","sourceRefs":["S0029","S0033","S0034"],"questionAssessments":[{"questionId":"LQ001","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"},{"questionId":"LQ002","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"}]}},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"kind":"REFUSE","text":"Návrh se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 4/04","sourceRefs":["S0033"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Pro rozhodování o návrhu podle čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy platí princip subsidiarity.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2004:Pl.US.4.04","precedent_source_units":["legal_question:2000"],"precedent_target_units":["legal_sentence:990000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2004:Pl.US.4.04"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":4,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2017:Pl.US.2.16.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2017:Pl.US.2.16.1"}}