{"document_id":"ECLI:CZ:US:2018:1.US.111.15.1","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 111/15","ecli":"ECLI:CZ:US:2018:1.US.111.15.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-111-15_1","decision_date":"2018-05-22","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Ústavní stížnost proti usnesení krajského soudu o zamítnutí návrhu na vyslovení neplatnosti volby kandidátů do zastupitelstva obce; posouzení ústavnosti uzavírací klauzule pro volby do zastupitelstev obcí","metadata_regulation_keys":["491/2001:§45","2/1993:čl21","2/1993:čl22"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Ústavní stížnost proti usnesení krajského soudu o zamítnutí návrhu na vyslovení neplatnosti volby kandidátů do zastupitelstva obce; posouzení ústavnosti uzavírací klauzule pro volby do zastupitelstev obcí","facts":[{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Stěžovatelka podala návrh na vyslovení neplatnosti volby některých kandidátů do zastupitelstva statutárního města Karviná, přičemž argumentovala neústavností uzavírací klauzule uplatňované ve volbách do zastupitelstev obcí."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"22 A 147/2014-18","sourceRefs":["S0004"],"outcomeSummary":"Krajský soud zamítl návrh stěžovatelky na vyslovení neplatnosti volby kandidátů, přičemž konstatoval, že uzavírací klauzule není v rozporu s ústavním pořádkem.","court":"Krajský soud v Ostravě","decisionDate":"13. listopadu 2014"}],"legalQuestions":[{"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","question":"Zda je uzavírací klauzule pro volby do zastupitelstev obcí v § 45 odst. 1 zákona o volbách do zastupitelstev obcí v souladu s ústavním pořádkem.","sourceRefs":["S0004","S0005"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0010","S0013","S0014"],"testApplied":"PROPORTIONALITY","text":"Ústavní soud neshledal uzavírací klauzuli pro obecní volby protiústavní, neboť je minimálním opatřením nezbytným pro zajištění akceschopnosti zastupitelstva, a to i s ohledem na odlišnosti od parlamentních voleb. Odkázal na svou dřívější judikaturu (IV. ÚS 54/03, II. ÚS 59/03, III. ÚS 220/07) a konstatoval, že absence odůvodnění v důvodové zprávě nezakládá neústavnost.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatelka argumentovala, že absence odůvodnění v důvodové zprávě k zákonu zakládá vyvratitelnou domněnku neústavnosti, a že je třeba zpracovat odbornou studii o dopadech uzavírací klauzule na tvorbu a stabilitu většin v zastupitelstvu.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0011","S0015"],"sourceRefs":["S0006"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka"],"courtExplanation":"Ústavní soud uvedl, že nedostatky v důvodové zprávě nezpůsobují protiústavnost, neboť požadavky na odůvodnění individuálních aktů nelze přenášet na zákony. Dále že není třeba studie, neboť ÚS již dříve uzavírací klauzuli posoudil jako ústavní."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka"],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":3,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Usnesení Krajského soudu v Ostravě č. j. 22 A 147/2014-18 ze dne 13. listopadu 2014","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0010"],"description":"§ 45 odst. 1 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 21 odst. 3 a 4 Listiny základních práv a svobod, čl. 22 Listiny, čl. 5, 6, 8 Ústavy","right":"právo volit a být volen (rovnost volebního práva)"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Ústavní stížnost je zjevně neopodstatněná, neboť napadené rozhodnutí není v rozporu s ústavním pořádkem a uzavírací klauzule byla opakovaně shledána ústavní.","sourceRefs":["S0008","S0016"]},"findings":[{"reason":"Ústavní soud neshledal porušení ústavně zaručených práv, neboť uzavírací klauzule je ústavně konformní a napadené rozhodnutí není svévolné.","regulations":"čl. 21 odst. 3 a 4 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0015"],"right":"právo volit a být volen (čl. 21 odst. 3 a 4 Listiny)","outcome":"NOT_ASSESSED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"Usnesení Krajského soudu v Ostravě č. j. 22 A 147/2014-18","kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"IV. ÚS 54/03","sourceRefs":["S0010","S0013"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Uzavírací klauzule pro obecní volby není protiústavní, je minimálním opatřením nezbytným pro zajištění akceschopnosti zastupitelstva.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2004:4.US.54.03","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_question:1000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2004:4.US.54.03"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":4,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2018:1.US.111.15.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2018:1.US.111.15.1"}}