{"document_id":"ECLI:CZ:US:2018:2.US.3621.17.1","court":"usoud","case_number":"II. ÚS 3621/17","ecli":"ECLI:CZ:US:2018:2.US.3621.17.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=2-3621-17_1","decision_date":"2018-04-10","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"PROCEDURAL","subject":"Posouzení ústavnosti poplatku za podání podnětu k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže podle § 259 zákona o zadávání veřejných zakázek a jeho souladu s petičním právem a právem na spravedlivý proces","metadata_regulation_keys":["134/2016:§259"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Posouzení ústavnosti poplatku za podání podnětu k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže podle § 259 zákona o zadávání veřejných zakázek a jeho souladu s petičním právem a právem na spravedlivý proces","facts":[{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatel Oživení, o.s. podal podnět k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a zaplatil poplatek 10.000 Kč podle § 259 odst. 1 zákona o zadávání veřejných zakázek."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatel následně podal žalobu na vydání bezdůvodného obohacení proti České republice - Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, domáhaje se vrácení poplatku."},{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"text":"Městský soud v Brně žalobu zamítl s odůvodněním, že poplatek byl zaplacen na základě zákona, a tedy není bezdůvodným obohacením."},{"sourceRefs":["S0005","S0008","S0009"],"text":"Stěžovatel podal ústavní stížnost a návrh na zrušení § 259 ZZVZ, namítaje porušení petičního práva a práva na spravedlivý proces."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"54 C 283/2016-40","sourceRefs":["S0006","S0007"],"outcomeSummary":"Zamítl žalobu stěžovatele na zaplacení 10.000 Kč z titulu bezdůvodného obohacení a uložil náhradu nákladů řízení 600 Kč. Důvod: poplatek byl zaplacen na základě zákona, není bezdůvodným obohacením.","court":"Městský soud v Brně","decisionDate":"12. 9. 2017"}],"legalQuestions":[{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Zda je návrh na zrušení § 259 zákona o zadávání veřejných zakázek zjevně neopodstatněný.","sourceRefs":["S0010"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0010","S0011"],"text":"Senát dospěl k závěru, že podáním návrhu na zrušení § 259 ZZVZ nastala skutečnost, která je předmětem ústavní stížnosti, a současně nelze tvrzení stěžovatele označit za zjevně neopodstatněná. Proto je třeba se návrhem věcně zabývat a postupuje jej plénu.","outcome":"ACCEPTED"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatel namítá, že § 259 ZZVZ odporuje petičnímu právu podle čl. 18 Listiny, neboť podmiňuje vyřízení podnětu zaplacením poplatku, a dále porušuje právo na spravedlivý proces, neboť městský soud se nevypořádal s jeho námitkami. Ustanovení je též v rozporu s principy právního státu.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0010","S0011"],"sourceRefs":["S0008","S0009"],"importance":"CORE","parties":["Oživení, o.s."],"courtExplanation":"Senát neshledal tvrzení stěžovatele zjevně neopodstatněnými, a proto návrh postupuje plénu k věcnému posouzení."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Oživení, o.s."],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0001"],"description":"Rozsudek Městského soudu v Brně ze dne 12. 9. 2017, č. j. 54 C 283/2016-40","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0005"],"description":"Ustanovení § 259 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 18 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"Právo petiční podle čl. 18 odst. 1 Listiny"},{"regulations":"čl. 36 odst. 1 a násl. Listiny základních práv a svobod","right":"Právo na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 Listiny"}]},"admissibility":{"overallStatus":"NOT_ASSESSED","reason":"Řízení o ústavní stížnosti bylo přerušeno do rozhodnutí pléna o návrhu na zrušení § 259 ZZVZ.","sourceRefs":["S0003","S0012"],"questionAssessments":[{"questionId":"LQ001","outcome":"ACCEPTED","status":"ADMISSIBLE"}]}},"dispositionType":"PROCEDURAL","operativeOrders":[{"targetAct":"Rozsudek Městského soudu v Brně ze dne 12. 9. 2017, č. j. 54 C 283/2016-40","kind":"OTHER","text":"Řízení ve věci ústavní stížnosti stěžovatele proti rozsudku Městského soudu v Brně ze dne 12. 9. 2017, č. j. 54 C 283/2016-40, se přerušuje."},{"targetAct":"Ustanovení § 259 zákona č. 134/2016 Sb.","kind":"OTHER","text":"Návrh na zrušení ustanovení § 259 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, se postupuje plénu Ústavního soudu."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"IV. ÚS 3441/11","sourceRefs":["S0008"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Povinnost obecných soudů řádně odůvodnit svá rozhodnutí a vypořádat se s argumentací účastníků.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2012:4.US.3441.11.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_sentence:990000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2012:4.US.3441.11.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2018:2.US.3621.17.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2018:2.US.3621.17.1"}}