{"document_id":"ECLI:CZ:US:2019:3.US.467.18.1","court":"usoud","case_number":"III. ÚS 467/18","ecli":"ECLI:CZ:US:2019:3.US.467.18.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=3-467-18_1","decision_date":"2019-07-02","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Zastavení řízení o přezkumu zajištění cizince na základě § 172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců, který byl později zrušen nálezem Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/17","legal_sentence":"Rozhodnutí soudu, kterým bylo zastaveno řízení o přezkumu zajištění cizince na základě § 172 odst. 6 zákona č. 326/1999 Sb. , o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění před jeho zrušením nálezem Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/17 (N 189/91 SbNU 329; 16/2019 Sb. ), je v rozporu s právy tohoto cizince na soudní ochranu a na přezkum zákonnosti rozhodnutí orgánu veřejné správy soudem, zaručenými v čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod .","metadata_regulation_keys":["326/1999:§172","326/1999:§124","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Zastavení řízení o přezkumu zajištění cizince na základě § 172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců, který byl později zrušen nálezem Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/17","facts":[{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Rozhodnutím Policie České republiky, Krajského ředitelství policie Středočeského kraje, ze dne 5. 9. 2017 č. j. KRPS-278765-15/ČJ-2017-010025 byl stěžovatel zajištěn za účelem správního vyhoštění podle § 124 odst. 1 písm. b) zákona o pobytu cizinců na dobu šedesáti dnů."},{"sourceRefs":["S0009"],"text":"Rozsudkem Krajského soudu v Praze ze dne 23. 10. 2017 č. j. 44 A 40/2017-29 byla zamítnuta stěžovatelova žaloba proti rozhodnutí o zajištění."},{"sourceRefs":["S0010"],"text":"Stěžovatel podal kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu. Dne 18. 10. 2017, před rozhodnutím o kasační stížnosti, bylo zajištění stěžovatele ukončeno."},{"sourceRefs":["S0010"],"text":"Nejvyšší správní soud usnesením ze dne 16. 11. 2017 č. j. 3 Azs 319/2017-15 zastavil řízení o kasační stížnosti s odkazem na § 172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců, který stanovil zastavení řízení v případě ukončení zajištění před vydáním rozhodnutí soudu."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"KRPS-278765-15/ČJ-2017-010025","sourceRefs":["S0008"],"outcomeSummary":"Rozhodnutí o zajištění stěžovatele za účelem správního vyhoštění na dobu 60 dnů.","court":"Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje","decisionDate":"2017-09-05"},{"fileNumber":"44 A 40/2017-29","sourceRefs":["S0009"],"outcomeSummary":"Zamítnuta žaloba proti rozhodnutí o zajištění.","court":"Krajský soud v Praze","decisionDate":"2017-10-23"},{"fileNumber":"3 Azs 319/2017-15","sourceRefs":["S0010"],"outcomeSummary":"Zastaveno řízení o kasační stížnosti podle § 172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců z důvodu ukončení zajištění stěžovatele.","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"2017-11-16"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda zastavení řízení o kasační stížnosti podle § 172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců, který byl později zrušen nálezem Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 41/17, porušilo právo stěžovatele na soudní ochranu podle čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod.","sourceRefs":["S0012"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0024","S0025"],"text":"Ustanovení § 172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců bylo nálezem sp. zn. Pl. ÚS 41/17 zrušeno pro rozpor s čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny. Napadené rozhodnutí bylo vydáno na základě tohoto ustanovení, a proto je v rozporu s právem stěžovatele na soudní ochranu. Stěžovateli nebylo umožněno dokončit řízení o přezkumu rozhodnutí týkajícího se základních práv a svobod, byl připraven o plný přístup k soudu.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Ustanovení § 172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců je v rozporu s čl. 15 odst. 2 a 3 směrnice 2008/115/ES a čl. 6 a 47 Listiny základních práv Evropské unie, neboť omezuje právo na soudní přezkum zajištění cizince. Nejvyšší správní soud měl vyčkat na rozhodnutí Soudního dvora EU o předběžné otázce ve věci sp. zn. 10 Azs 252/2017.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0024","S0025"],"sourceRefs":["S0012"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel Ivan Šestak"],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že napadené rozhodnutí bylo vydáno na základě ustanovení, které bylo později zrušeno pro rozpor s čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny, a proto je v rozporu s právem stěžovatele na soudní ochranu."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel Ivan Šestak"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"PROCEDURE","question":"Povinnost Nejvyššího správního soudu předložit předběžnou otázku Soudnímu dvoru EU ohledně souladu § 172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců s unijním právem.","sourceRefs":["S0012"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0026"],"text":"Ústavní soud se touto námitkou blíže nezabýval, neboť důvody ke zrušení napadeného rozhodnutí byly dány již z jiných důvodů.","outcome":"LEFT_OPEN"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["stěžovatel Ivan Šestak"],"arguments_hidden":1}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0010"],"description":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 16. 11. 2017 č. j. 3 Azs 319/2017-15 o zastavení řízení o kasační stížnosti.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod","right":"Právo na soudní ochranu"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní stížnost byla podána včas oprávněným stěžovatelem, který vyčerpal všechny zákonné procesní prostředky, a je přípustná.","sourceRefs":["S0014"]},"findings":[{"reason":"Zastavení řízení o kasační stížnosti na základě § 172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců, který byl později zrušen pro neústavnost, znemožnilo stěžovateli dosáhnout meritorního přezkumu zákonnosti jeho zajištění, čímž došlo k porušení práva na soudní ochranu.","regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny","reasonSourceRefs":["S0024","S0025"],"right":"Právo na soudní ochranu podle čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod","outcome":"VIOLATED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"bindingInstructions":["Nejvyšší správní soud je povinen pokračovat v řízení o kasační stížnosti stěžovatele a meritorně ji projednat."]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 16. 11. 2017 č. j. 3 Azs 319/2017-15","kind":"FIND_VIOLATION","text":"Usnesením Nejvyššího správního soudu ze dne 16. 11. 2017 č. j. 3 Azs 319/2017-15 byla porušena stěžovatelova práva podle čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod."},{"targetAct":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 16. 11. 2017 č. j. 3 Azs 319/2017-15","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 16. 11. 2017 č. j. 3 Azs 319/2017-15 se ruší."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 41/17","sourceRefs":["S0020","S0021","S0022","S0023"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Ustanovení § 172 odst. 6 zákona o pobytu cizinců je v rozporu s čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny, neboť brání dokončení soudního přezkumu zajištění cizince.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2018:Pl.US.41.17.1","precedent_source_units":["legal_question:1000","finding:950000"],"precedent_target_units":["finding:950001","legal_question:2000","finding:950000","legal_question:1000","legal_sentence:990000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2018:Pl.US.41.17.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"reviewed_decision_id":"4#3Azs3192017-15#20171116","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2019:3.US.467.18.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2019:3.US.467.18.1"}}