{"document_id":"ECLI:CZ:US:2021:4.US.677.21.1","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 677/21","ecli":"ECLI:CZ:US:2021:4.US.677.21.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-677-21_1","decision_date":"2021-07-20","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Místní příslušnost soudu pro rozhodování o vazbě mladistvého a právo na zákonného soudce","legal_sentence":"I. Neupravuje-li zákon č. 218/2003 Sb. , o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže), ve znění pozdějších předpisů, jako lex specialis (srov. jeho § 1 odst. 3) odlišně místní příslušnost soudu rozhodujícího o vazbě mladistvých, je ústavně konformním postupem podle čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod její určení podle § 26 zákona č. 141/1961 Sb. , o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, s přihlédnutím k § 37 zákona o soudnictví ve věcech mládeže [srov. k tomu nález ze dne 19. 4. 2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 (N 68/81 SbNU 181; 201/2016 Sb. )]. II. Podání návrhu na vzetí do vazby může být úkonem trestního řízení podle § 12 odst. 3 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 23/1994 Sb. , o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů. Takový neodkladný úkon obecně nepříslušného státního zastupitelství, který vede k uvalení vazby, lze považovat za ústavně konformní výjimečně pouze v případech, v nichž by ani při nejvyšším úsilí, jaké lze od orgánů činných v trestním řízení rozumně vyžadovat, nebylo možné postoupit včas věc příslušnému státnímu zastupitelství; obvyklé obtíže (např. administrativní povahy nebo spočívající v předchozích chybných krocích) nemohou užití této ústavně konformní výjimky z obecného postupu odůvodnit.","metadata_regulation_keys":["141/1961:§26","141/1961:§67","141/1961:§18","218/2003:§37","218/2003:§1","23/1994:§12","2/1993:čl38","2/1993:čl8"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Místní příslušnost soudu pro rozhodování o vazbě mladistvého a právo na zákonného soudce","facts":[{"sourceRefs":["S0009"],"text":"Stěžovatel, mladistvý, byl zadržen a následně vzat do vazby usnesením Obvodního soudu pro Prahu 4 ze dne 23. 11. 2020 pro podezření ze spáchání zvlášť závažných provinění (loupež, pokus těžkého ublížení na zdraví, výtržnictví)."},{"sourceRefs":["S0021","S0022","S0040"],"text":"Stěžovatel bydlí v obvodu Okresního soudu Praha-východ, což bylo známo orgánům činným v trestním řízení. Obvodní státní zastupitelství pro Prahu 4 si bylo vědomo své místní nepříslušnosti, přesto podalo návrh na vzetí do vazby s odkazem na časovou tíseň a § 12 odst. 3 jednacího řádu státního zastupitelství."},{"sourceRefs":["S0010","S0050"],"text":"Obvodní soud o návrhu rozhodl, aniž by se zabýval otázkou své místní příslušnosti, a stěžovatele vzal do vazby."},{"sourceRefs":["S0011","S0050"],"text":"Stěžovatel podal stížnost, kterou Městský soud v Praze zamítl, aniž by se rovněž vypořádal s námitkou místní nepříslušnosti."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Stěžovatel následně podal ústavní stížnost namítající porušení práva na zákonného soudce."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"0 Ntm 15001/2020","sourceRefs":["S0009","S0010"],"outcomeSummary":"Vzetí stěžovatele do vazby z důvodů podle § 67 písm. b) a c) trestního řádu (koluzní a předstižná vazba). Soud dospěl k závěru, že jsou dány důvody pro vazbu s ohledem na povahu jednání, agresivní sklony a obavu z ovlivňování svědků a opakování trestné činnosti.","court":"Obvodní soud pro Prahu 4","decisionDate":"23. 11. 2020"},{"fileNumber":"61 Tmo 9/2020","sourceRefs":["S0011","S0012"],"outcomeSummary":"Zamítnutí stížnosti stěžovatele proti usnesení o vazbě. Soud potvrdil závěry obvodního soudu a doplnil další důvody, zejména že stěžovatel je velmi problematický, má násilné sklony a proti němu bylo vedeno více trestních řízení.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"23. 12. 2020"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda rozhodováním místně nepříslušného soudu o vazbě mladistvého došlo k porušení práva na zákonného soudce podle čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod.","sourceRefs":["S0014","S0031"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0043","S0046","S0050"],"testApplied":"PROPORTIONALITY","text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že v posuzované věci nebyly splněny ústavní podmínky pro rozhodování jiného než obecně příslušného soudu. Obvodní státní zastupitelství mělo dostatek času k předání věci místně příslušnému státnímu zastupitelství, a proto nebyl dán důvod pro aplikaci § 12 odst. 3 jednacího řádu. Rozhodnutím místně nepříslušného soudu bylo porušeno právo stěžovatele na zákonného soudce.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Podle § 37 zákona o soudnictví ve věcech mládeže je místně příslušný soud v obvodu bydliště mladistvého, tedy Okresní soud Praha-východ. Soudy tuto skutečnost ignorovaly, čímž porušily právo na zákonného soudce.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0031","S0050"],"sourceRefs":["S0014"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel"],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že obvodní soud nebyl místně příslušný a soudy se touto otázkou nezabývaly, což představuje porušení čl. 38 odst. 1 Listiny."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel"],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":3,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"PROCEDURE","question":"Povinnost soudů zabývat se místní příslušností z úřední povinnosti v řízení o vazbě mladistvého.","sourceRefs":["S0031","S0040"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0031","S0050"],"text":"Soudy byly povinny se otázkou své místní příslušnosti zabývat, neboť na ni byly upozorněny (návrh státního zastupitelství výslovně uváděl pochybnosti o příslušnosti). Toto opomenutí představuje porušení práva na zákonného soudce.","outcome":"ACCEPTED"},"id":"LQ002","raisedBy":["COURT"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0036","S0037","S0038"],"interpretation":"Pro určení místní příslušnosti soudu rozhodujícího o vazbě mladistvého v přípravném řízení je třeba postupovat podle § 26 trestního řádu, přičemž příslušnost státního zástupce (a tedy i soudu) se odvozuje od bydliště mladistvého podle § 37 zákona o soudnictví ve věcech mládeže.","regulations":"§ 26 trestního řádu ve spojení s § 37 zákona o soudnictví ve věcech mládeže","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":3,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0004"],"description":"Usnesení Obvodního soudu pro Prahu 4 ze dne 23. 11. 2020 sp. zn. 0 Ntm 15001/2020 o vzetí do vazby","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0004"],"description":"Usnesení Městského soudu v Praze ze dne 23. 12. 2020 sp. zn. 61 Tmo 9/2020 o zamítnutí stížnosti","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na zákonného soudce"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Stěžovatel vyčerpal všechny zákonné procesní prostředky; ústavní stížnost je přípustná.","sourceRefs":["S0028"]},"findings":[{"reason":"Obvodní soud pro Prahu 4 nebyl místně příslušný k rozhodování o vazbě stěžovatele, neboť ten bydlí v obvodu Okresního soudu Praha-východ. Soudy se touto otázkou nezabývaly, čímž došlo k porušení práva na zákonného soudce.","regulations":"čl. 38 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0050"],"right":"právo na zákonného soudce podle čl. 38 odst. 1 Listiny","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"usnesení Městského soudu v Praze sp. zn. 61 Tmo 9/2020 a usnesení Obvodního soudu pro Prahu 4 sp. zn. 0 Ntm 15001/2020","kind":"FIND_VIOLATION","text":"Usnesením Městského soudu v Praze ze dne 23. prosince 2020 sp. zn. 61 Tmo 9/2020 a usnesením Obvodního soudu pro Prahu 4 ze dne 23. listopadu 2020 sp. zn. 0 Ntm 15001/2020 bylo porušeno stěžovatelovo právo na zákonného soudce podle čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod."},{"targetAct":"usnesení Městského soudu v Praze sp. zn. 61 Tmo 9/2020 a usnesení Obvodního soudu pro Prahu 4 sp. zn. 0 Ntm 15001/2020","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Městského soudu v Praze ze dne 23. prosince 2020 sp. zn. 61 Tmo 9/2020 a usnesení Obvodního soudu pro Prahu 4 ze dne 23. listopadu 2020 sp. zn. 0 Ntm 15001/2020 se ruší."},{"kind":"COSTS","text":"Návrh na náhradu nákladů řízení se zamítá."}],"dissentingOpinions":[{"summary":"Soudce Fiala nesouhlasí s většinovým názorem, že nebyly splněny výjimečné okolnosti pro postup podle § 12 odst. 3 jednacího řádu. Domnívá se, že tyto okolnosti existovaly, a ústavní stížnost měla být odmítnuta nebo zamítnuta. Dále namítá, že nález nereaguje na vyjádření obvodního soudu a na pochybnosti o přípustnosti.","judges":["Josef Fiala"]}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 4/14","sourceRefs":["S0034","S0037"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Místní příslušnost soudu v přípravném řízení je odvozena od příslušnosti státního zástupce, která musí být určena podle objektivních kritérií.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2016:Pl.US.4.14.1","precedent_source_units":["interpretation:900000"],"precedent_target_units":["legal_sentence:990000","interpretation:900000","finding:950000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2016:Pl.US.4.14.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"precedent_superseded_count":1,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":5,"precedent_superseded_hidden":1,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2021:4.US.677.21.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2021:4.US.677.21.1"}}