{"document_id":"ECLI:CZ:US:2021:Pl.US.96.20.1","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 96/20","ecli":"ECLI:CZ:US:2021:Pl.US.96.20.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-96-20_1","decision_date":"2021-02-02","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Kompetenční spor mezi Výborem Regionální rady a Úřadem Regionální rady o příslušnost k rozhodování o vrácení přeplatku vzniklého v důsledku rozhodnutí o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně","legal_sentence":"Orgány Regionální rady regionu soudržnosti zřízené podle zákona č. 248/2000 Sb. , o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů, vykonávají tzv. ostatní veřejnou správu. K rozhodování sporů o věcnou příslušnost mezi těmito orgány, které se týkají rozhodování o vrácení přeplatku vzniklého v důsledku rozhodnutí o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně, není příslušný Ústavní soud podle čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy a § 120 a násl. zákona č. 182/1993 Sb. , o Ústavním soudu, neboť spor přísluší rozhodnout jinému orgánu podle § 133 odst. 2, resp. odst. 3 správního řádu.","metadata_regulation_keys":["131/2002","150/2002:§97","2/1969:§4","2/1969:§14","248/2000:§16e","248/2000:§14","250/2000:§22","280/2009:§114","500/2004:§133","500/2004:§178"],"analysis":{"proceedingType":"COMPETENCE_DISPUTE","subject":"Kompetenční spor mezi Výborem Regionální rady a Úřadem Regionální rady o příslušnost k rozhodování o vrácení přeplatku vzniklého v důsledku rozhodnutí o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně","facts":[{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Dne 1. 11. 2013 vydal Úřad Regionální rady jako správce daně platební výměr na odvod za porušení rozpočtové kázně vůči Ústeckému kraji jako příjemci dotace."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Dne 25. 11. 2013 Výbor Regionální rady (navrhovatel) jako poskytovatel dotace částečně prominul odvod rozhodnutím o prominutí odvodu."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Ministerstvo financí jako nadřízený správce daně rozhodnutím ze dne 2. 2. 2016 částečně vyhovělo odvolání příjemce dotace a snížilo odvod na 5 % z dotace."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Příjemce dotace následně podal dvě žádosti o vrácení vratitelného přeplatku; Úřad Regionální rady žádost zamítl rozhodnutím ze dne 23. 3. 2017, Ministerstvo financí na odvolání rozhodnutím ze dne 16. 6. 2020 částečně vyhovělo a rozhodlo o vrácení přeplatku ve výši 1 355 299,84 Kč."},{"sourceRefs":["S0004","S0008"],"text":"Navrhovatel tvrdí, že je věcně příslušným orgánem k rozhodování o vrácení přeplatku vzniklého v důsledku rozhodnutí o prominutí odvodu, a podal návrh na zahájení řízení o kompetenčním sporu u Ústavního soudu."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"platební výměr č. 38/2013, č. j. RRSZ 12684/2013","sourceRefs":["S0005"],"outcomeSummary":"Uložení odvodu za porušení rozpočtové kázně.","court":"Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad","decisionDate":"1. 11. 2013"},{"fileNumber":"č. j. RRSZ 14019/2013","sourceRefs":["S0005"],"outcomeSummary":"Částečné prominutí odvodu.","court":"Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad","decisionDate":"25. 11. 2013"},{"fileNumber":"č. j. MF-31503/2013/12","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Částečné vyhovění odvolání, snížení odvodu na 5 % z dotace.","court":"Ministerstvo financí","decisionDate":"2. 2. 2016"},{"fileNumber":"č. j. RRSZ 2341/2017","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Zamítnutí žádosti o vrácení vratitelného přeplatku.","court":"Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad","decisionDate":"23. 3. 2017"},{"fileNumber":"č. j. MF-22299/2017/1203-3","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Částečné vyhovění odvolání, rozhodnutí o vrácení přeplatku ve výši 1 355 299,84 Kč.","court":"Ministerstvo financí","decisionDate":"16. 6. 2020"}],"legalQuestions":[{"issueType":"JURISDICTION","question":"Příslušnost Ústavního soudu k rozhodování kompetenčního sporu mezi Výborem Regionální rady a Úřadem Regionální rady o vrácení přeplatku vzniklého v důsledku rozhodnutí o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně.","sourceRefs":["S0004","S0008","S0010","S0011","S0012"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0029"],"text":"Ústavní soud shledal, že rozhodnout kompetenční spor přísluší jinému orgánu podle zvláštního zákona, konkrétně podle § 133 správního řádu. Návrh je proto nepřípustný a byl odmítnut podle § 43 odst. 1 písm. e) zákona o Ústavním soudu.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[{"argument":"Navrhovatel tvrdí, že k rozhodování kompetenčního sporu není příslušný Nejvyšší správní soud ani nadřízený ústřední správní orgán, a proto je dána zbytková pravomoc Ústavního soudu podle čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0027","S0028","S0029"],"sourceRefs":["S0009","S0010","S0011","S0012"],"importance":"CORE","parties":["Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad"],"courtExplanation":"Ústavní soud dospěl k závěru, že spor měl být řešen podle § 133 správního řádu, a proto je návrh nepřípustný."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0004","S0006"],"description":"Rozhodnutí Ministerstva financí ze dne 16. 6. 2020 č. j. MF-22299/2017/1203-3 o vrácení přeplatku.","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0004","S0006"],"description":"Rozhodnutí Úřadu Regionální rady ze dne 23. 3. 2017 č. j. RRSZ 2341/2017 o zamítnutí žádosti o vrácení přeplatku.","type":"ADMIN_DECISION"}]},"admissibility":{"overallStatus":"INADMISSIBLE","rejectionGrounds":["LACK_OF_JURISDICTION"],"reason":"Rozhodnout kompetenční spor přísluší jinému orgánu podle zvláštního zákona, konkrétně podle § 133 správního řádu.","sourceRefs":["S0029"]}},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"kind":"REFUSE","text":"Návrh se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 52/04","sourceRefs":["S0025"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Materiální pojetí ústředního správního úřadu – Rada pro rozhlasové a televizní vysílání je ústředním správním úřadem.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2010:Pl.US.52.04.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2010:Pl.US.52.04.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":2,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2021:Pl.US.96.20.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2021:Pl.US.96.20.1"}}