{"document_id":"ECLI:CZ:US:2023:2.US.2638.23.1","court":"usoud","case_number":"II. ÚS 2638/23","ecli":"ECLI:CZ:US:2023:2.US.2638.23.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=2-2638-23_1","decision_date":"2023-10-24","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Odepření práva na přístup k soudu administrativním pochybením soudu při výzvě k zaplacení soudního poplatku","legal_sentence":"Pokud soud omylem zastaví řízení pro nezaplacení soudního poplatku, aniž by předtím účastníka vyzval k úhradě, odepře mu tím právo na přístup k soudu v rozporu s čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod .","metadata_regulation_keys":["150/2002:§47","150/2002:§120","549/1991:§9","549/1991:§2","549/1991:§4","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Odepření práva na přístup k soudu administrativním pochybením soudu při výzvě k zaplacení soudního poplatku","facts":[{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Stěžovatelka (společnost MEDICAL PLUS, s.r.o.) se bránila proti rozhodnutím správce daně, který jí neuznal bonusový odpočet nákladů na výzkum a vývoj podle § 34 odst. 4 zákona o daních z příjmů. Odvolání zamítlo Odvolací finanční ředitelství rozhodnutím ze dne 28. 7. 2021."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Krajský soud v Brně rozsudkem ze dne 29. 3. 2023, čj. 29 Af 60/2021-90, zamítl žalobu stěžovatelky proti rozhodnutí Odvolacího finančního ředitelství."},{"sourceRefs":["S0009","S0010"],"text":"Stěžovatelka podala proti rozsudku krajského soudu kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu. Společně s podáním neuhradila soudní poplatek. Nejvyšší správní soud jí usnesením ze dne 7. 6. 2023, čj. 8 Afs 91/2023-11, vyzval k zaplacení poplatku 5 000 Kč do 15 dnů. Usnesení bylo doručeno zástupci stěžovatelky 7. 6. 2023, avšak v důsledku administrativního pochybení nebyla k datové zprávě připojena samotná výzva (pouze informace o řízení). Stěžovatelka na výzvu nereagovala a poplatek neuhradila."},{"sourceRefs":["S0009","S0010"],"text":"Nejvyšší správní soud usnesením ze dne 10. 8. 2023, čj. 8 Afs 91/2023-20, zastavil řízení o kasační stížnosti pro nezaplacení soudního poplatku podle § 47 písm. c) s. ř. s. Stěžovatelka se o výzvě dozvěděla až z tohoto usnesení. Následně poplatek uhradila a požádala o nápravu. Nejvyšší správní soud jí usnesením ze dne 29. 8. 2023, čj. 8 Afs 91/2023-30, vrátil poplatek s tím, že sám zjistil administrativní pochybení (výzva nebyla připojena) a že zrušit usnesení o zastavení může pouze Ústavní soud."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"29 Af 60/2021","sourceRefs":["S0008"],"outcomeSummary":"Rozsudkem zamítl žalobu stěžovatelky proti rozhodnutí Odvolacího finančního ředitelství jako nedůvodnou.","court":"Krajský soud v Brně","decisionDate":"2023-03-29"},{"fileNumber":"8 Afs 91/2023","sourceRefs":["S0009"],"outcomeSummary":"Usnesením zastavil řízení o kasační stížnosti pro nezaplacení soudního poplatku, neboť stěžovatelka nevyhověla výzvě k zaplacení (která však nebyla řádně doručena).","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"2023-08-10"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda zastavení řízení pro nezaplacení soudního poplatku bez řádné výzvy porušilo právo stěžovatelky na přístup k soudu podle čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod.","sourceRefs":["S0007","S0010"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0015","S0016"],"text":"Ústavní soud konstatoval, že administrativním pochybením došlo k odepření práva na přístup k soudu, neboť stěžovatelka nebyla řádně vyzvána k zaplacení soudního poplatku, a řízení bylo zastaveno, aniž by měla možnost poplatek uhradit. Nejvyšší správní soud sám pochybení uznal. Tím bylo porušeno právo stěžovatelky na přístup k soudu podle čl. 36 odst. 1 Listiny.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatelka namítala, že nebyla řádně vyzvána k zaplacení soudního poplatku, neboť výzva nebyla připojena k datové zprávě, a že se o výzvě dozvěděla až z usnesení o zastavení řízení. Nezaplacení poplatku jí proto nelze přičítat k tíži.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0010","S0015"],"sourceRefs":["S0010"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka MEDICAL PLUS, s.r.o."],"courtExplanation":"Nejvyšší správní soud sám uznal administrativní pochybení, že výzva nebyla k datové zprávě připojena, a uvedl, že nápravu může provést pouze Ústavní soud."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka MEDICAL PLUS, s.r.o."],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0009"],"description":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 10. 8. 2023, čj. 8 Afs 91/2023-20, kterým bylo zastaveno řízení o kasační stížnosti pro nezaplacení soudního poplatku.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"Právo na přístup k soudu a na spravedlivý proces"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní stížnost byla podána včas, oprávněnou osobou, je přípustná, neboť stěžovatelka vyčerpala všechny zákonné procesní prostředky.","sourceRefs":["S0012"]},"findings":[{"reason":"Nejvyšší správní soud zastavil řízení, aniž by stěžovatelku řádně vyzval k zaplacení soudního poplatku, čímž porušil její právo na přístup k soudu.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0015"],"right":"Právo na přístup k soudu podle čl. 36 odst. 1 Listiny","outcome":"VIOLATED"}],"bindingInstructions":["V dalším řízení bude stěžovatelka řádně vyzvána k zaplacení soudního poplatku, a dostane tak řádně možnost meritorního přezkumu Nejvyšším správním soudem, pokud odstraní vady stížnosti a splní poplatkovou povinnost."]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 10. 8. 2023, čj. 8 Afs 91/2023-20","kind":"FIND_VIOLATION","text":"Usnesením Nejvyššího správního soudu ze dne 10. 8. 2023, čj. 8 Afs 91/2023-20, bylo porušeno právo stěžovatele na přístup k soudu a na spravedlivý proces zaručené v čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod."},{"targetAct":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 10. 8. 2023, čj. 8 Afs 91/2023-20","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 10. 8. 2023, čj. 8 Afs 91/2023-20, se ruší."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"II. ÚS 3330/20","sourceRefs":["S0016"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Obdobně Ústavní soud konstatoval v trestním řízení, že lidské pochybení (nepřiložení zásilky) může být v konečném důsledku napraveno a šetřit procesní práva účastníka.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2021:2.US.3330.20.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2021:2.US.3330.20.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"reviewed_decision_id":"10#8Afs912023-20#20230810","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2023:2.US.2638.23.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2023:2.US.2638.23.1"}}