{"document_id":"ECLI:CZ:US:2023:3.US.1878.23.1","court":"usoud","case_number":"III. ÚS 1878/23","ecli":"ECLI:CZ:US:2023:3.US.1878.23.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=3-1878-23_1","decision_date":"2023-09-27","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Přezkum rozhodnutí o znalečném v přípravném trestním řízení a otázka pravomoci správních soudů","metadata_regulation_keys":["141/1961:§110b","141/1961:§12","141/1961:§157a","150/2002:§65","150/2002:§46","254/2019","283/1993:§12d","504/2020","2/1993:čl36","2/1993:čl26"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Přezkum rozhodnutí o znalečném v přípravném trestním řízení a otázka pravomoci správních soudů","facts":[{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Stěžovatel, soudní znalec, podal ve dvou trestních věcech v přípravném řízení znalecké posudky a vyúčtoval znalečné."},{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"text":"Policejní orgán usneseními ze dne 16. 8. 2021 a 30. 9. 2021 určil znalečné v nižší částce, než stěžovatel požadoval, a ve zbytku návrh zamítl."},{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"text":"Krajské státní zastupitelství stížnosti stěžovatele proti těmto usnesením zamítlo jako nedůvodné."},{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"text":"Stěžovatel podal proti rozhodnutím státního zastupitelství žaloby ke Krajskému soudu v Českých Budějovicích, který je odmítl jako nepřípustné s odůvodněním, že rozhodnutí byla vydána v trestním řízení a nepodléhají přezkumu ve správním soudnictví."},{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"text":"Nejvyšší správní soud kasační stížnosti stěžovatele zamítl (v jedné věci) a zrušil a sám odmítl (v druhé věci) s tím, že správní soudy nemají pravomoc přezkoumávat rozhodnutí orgánů činných v trestním řízení."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"KRCP-54848-223/TČ-2021-020070","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Určeno znalečné 13 431 Kč, návrh na zbylých 2 300 Kč zamítnut.","court":"Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Jihočeského kraje","decisionDate":"2021-08-16"},{"fileNumber":"KZV 15/2021-112","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Stížnost stěžovatele zamítnuta jako nedůvodná.","court":"Krajské státní zastupitelství v Českých Budějovicích","decisionDate":"2021-09-14"},{"fileNumber":"57 A 38/2021-24","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Žaloba odmítnuta jako nepřípustná podle § 46 odst. 1 písm. d) s. ř. s. s odůvodněním, že rozhodnutí o znalečném spadá do působnosti trestních soudů.","court":"Krajský soud v Českých Budějovicích","decisionDate":"2021-12-14"},{"fileNumber":"3 As 13/2022-27","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Kasační stížnost zamítnuta; potvrzen závěr o nedostatku pravomoci správních soudů, byť s opravou právního důvodu (nedostatek podmínek řízení).","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"2023-05-09"},{"fileNumber":"KRCP-39423-445/TČ-2021-020070","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Určeno znalečné 22 732,27 Kč, návrh na zbylých 2 178 Kč zamítnut.","court":"Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Jihočeského kraje","decisionDate":"2021-09-30"},{"fileNumber":"KZV 13/2021-154","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Stížnost stěžovatele zamítnuta jako nedůvodná.","court":"Krajské státní zastupitelství v Českých Budějovicích","decisionDate":"2021-11-22"},{"fileNumber":"63 A 2/2022-38","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Žaloba odmítnuta jako nepřípustná podle § 46 odst. 1 písm. d) s. ř. s. s odůvodněním, že přezkum je vyloučen trestním řádem.","court":"Krajský soud v Českých Budějovicích","decisionDate":"2022-02-11"},{"fileNumber":"6 As 43/2022-21","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Usnesení krajského soudu zrušeno a žaloba odmítnuta pro nedostatek podmínek řízení podle § 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s.","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"2023-05-10"}],"legalQuestions":[{"issueType":"JURISDICTION","question":"Podléhá rozhodnutí o znalečném v přípravném trestním řízení přezkumu ve správním soudnictví?","sourceRefs":["S0009"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0017","S0022"],"testApplied":"ARBITRARINESS_EXCLUSION","text":"Ústavní soud se ztotožnil s názorem Nejvyššího správního soudu, že rozhodování o znalečném v přípravném řízení je výkonem pravomoci orgánů činných v trestním řízení, a proto není přezkoumatelné ve správním soudnictví. Napadená rozhodnutí nejsou svévolná ani extrémně nespravedlivá.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatel poukázal na usnesení I.ÚS 360/03, podle kterého je rozhodnutí o znalečném svou povahou rozhodnutím správním, a dále na usnesení III.ÚS 3482/21 a III.ÚS 62/18. Tvrdil, že trestní řád neposkytuje soudní ochranu, zatímco znalci v občanském řízení ji mají.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0015","S0016","S0018"],"sourceRefs":["S0009"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel doc. MUDr. František Vorel, CSc."],"courtExplanation":"Nejvyšší správní soud a Ústavní soud shledaly, že policejní orgán a státní zástupce rozhodovali jako orgány činné v trestním řízení, a proto jejich rozhodnutí nepodléhají přezkumu správních soudů. Usnesení I.ÚS 360/03 bylo překonáno nálezem II.ÚS 3173/16."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel doc. MUDr. František Vorel, CSc."],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":3,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Je absence soudního přezkumu rozhodnutí o znalečném v přípravném řízení v rozporu s právem na soudní ochranu a vlastnickým právem?","sourceRefs":["S0009"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0022"],"text":"Ústavní soud neshledal porušení základních práv, neboť stěžovatel měl k dispozici prostředky ochrany (dohled státního zastupitelství a ústavní stížnost). Argumentace stěžovatele o nedostatku soudní ochrany je proto neopodstatněná.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["stěžovatel doc. MUDr. František Vorel, CSc."],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Je ústavní stížnost v části směřující proti usnesením policejního orgánu a krajského státního zastupitelství přípustná?","sourceRefs":["S0023"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0023"],"text":"Stěžovatel nevyčerpal možnost podání podnětu k výkonu dohledu podle § 12c a násl. zákona o státním zastupitelství, a proto je ústavní stížnost v této části nepřípustná.","outcome":"INADMISSIBLE"},"id":"LQ003","raisedBy":["COURT"]}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 9. 5. 2023 č. j. 3 As 13/2022-27","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 10. 5. 2023 č. j. 6 As 43/2022-21","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Usnesení Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 14. 12. 2021 č. j. 57 A 38/2021-24","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Usnesení Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 11. 2. 2022 č. j. 63 A 2/2022-38","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Usnesení Krajského státního zastupitelství v Českých Budějovicích ze dne 14. 9. 2021 č. j. KZV 15/2021-112","type":"OTHER_INTERVENTION"},{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Usnesení Krajského státního zastupitelství v Českých Budějovicích ze dne 22. 11. 2021 č. j. KZV 13/2021-154","type":"OTHER_INTERVENTION"},{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Usnesení Policie České republiky ze dne 16. 8. 2021 č. j. KRPC-54848-223/TČ-2021-020070","type":"OTHER_INTERVENTION"},{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Usnesení Policie České republiky ze dne 30. 9. 2021 č. j. KRPC-39423-445/TČ-2021-020070","type":"OTHER_INTERVENTION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 11 odst. 1 Listiny, čl. 1 Dodatkového protokolu","right":"vlastnické právo"},{"regulations":"čl. 26 odst. 1 a 3 Listiny","right":"právo na svobodnou volbu povolání a podnikání"},{"regulations":"čl. 36 odst. 2 Listiny","right":"právo na spravedlivý proces"},{"regulations":"čl. 4 Ústavy","right":"právo na soudní ochranu"}]},"admissibility":{"overallStatus":"PARTLY_ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"reason":"Stěžovatel nevyčerpal možnost podání podnětu k výkonu dohledu podle § 12c a násl. zákona o státním zastupitelství, a proto je ústavní stížnost v části směřující proti usnesením policejního orgánu a krajského státního zastupitelství nepřípustná.","sourceRefs":["S0023"],"questionAssessments":[{"rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"questionId":"LQ003","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Ústavní stížnost byla zčásti odmítnuta jako zjevně neopodstatněná (část proti správním soudům) a zčásti jako nepřípustná (část proti policejnímu orgánu a státnímu zastupitelství).","regulations":"čl. 36 odst. 2, čl. 11 odst. 1 Listiny, čl. 1 Dodatkového protokolu","reasonSourceRefs":["S0025"],"right":"právo na soudní ochranu a vlastnické právo","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"II. ÚS 3173/16","sourceRefs":["S0016","S0018"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Rozhodnutí orgánů činných v trestním řízení nepodléhají přezkumu správních soudů; pro určení pravomoci je klíčové, zda orgán vystupoval jako orgán činný v trestním řízení.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2017:2.US.3173.16.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["legal_question:2000","finding:950001","legal_question:1000","legal_question:4000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2017:2.US.3173.16.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":3,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2023:3.US.1878.23.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2023:3.US.1878.23.1"}}