{"document_id":"ECLI:CZ:US:2023:Pl.US.37.22.1","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 37/22","ecli":"ECLI:CZ:US:2023:Pl.US.37.22.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-37-22_1","decision_date":"2023-01-10","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Volba prezidenta republiky – registrace kandidátní listiny – lhůta pro podání","metadata_regulation_keys":["150/2002:§89","207/2022","275/2012:§3","275/2012:§25","275/2012:§21","275/2012:§58","275/2012:§26","1/1993:čl56","1/1993:čl58","1/1993:čl19","1/1993:čl25","2/1993:čl36","2/1993:čl21","2/1993:čl22"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Volba prezidenta republiky – registrace kandidátní listiny – lhůta pro podání","facts":[{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Stěžovatelka Denisa Rohanová podala dne 21. 10. 2021 Ministerstvu vnitra kandidátní listinu pro volbu prezidenta republiky, podpořenou poslanci zvolenými v roce 2017, kteří nebyli znovu zvoleni v roce 2021."},{"sourceRefs":["S0007"],"text":"Volba prezidenta republiky byla vyhlášena rozhodnutím předsedy Senátu č. 207/2022 Sb. dne 1. 7. 2022, s termínem konání 13. a 14. 1. 2023."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Ministerstvo vnitra kandidátní listinu stěžovatelky zaregistrovalo rozhodnutím ze dne 25. 11. 2022."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Skupina senátorů podala návrh k Nejvyššímu správnímu soudu na zrušení registrace s argumentem, že kandidátní listina byla podána před vyhlášením volby, a tedy nemohla vyvolat právní účinky."},{"sourceRefs":["S0009"],"text":"Nejvyšší správní soud usnesením ze dne 13. 12. 2022 zrušil rozhodnutí ministerstva o registraci, neboť dospěl k závěru, že kandidátní listiny lze podávat až po vyhlášení volby předsedou Senátu."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"Vol 16/2022-48","sourceRefs":["S0008","S0009"],"outcomeSummary":"Zrušil rozhodnutí Ministerstva vnitra o registraci kandidátní listiny stěžovatelky pro volbu prezidenta republiky. Důvodem bylo, že kandidátní listina byla podána před vyhlášením volby, a proto nemohla vyvolat právní účinky.","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"13. 12. 2022"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda lze podat kandidátní listinu pro volbu prezidenta republiky před vyhlášením volby předsedou Senátu.","sourceRefs":["S0016","S0017","S0018"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0037","S0038","S0040","S0044","S0045"],"text":"Ústavní soud konstatoval, že výklad Nejvyššího správního soudu je ústavně souladný. Volební řízení má svůj právně určený začátek – vyhlášení volby předsedou Senátu (čl. 56 odst. 8 Ústavy). Do té doby nelze činit volebně relevantní úkony, včetně podání kandidátní listiny. Jiný výklad by porušil princip rovnosti (čl. 21 Listiny) a umožnil by bývalým poslancům či senátorům uplatňovat nominační právo bez aktuální politické legitimity. Stěžovatelčina námitka, že zákon mlčí, neobstojí, neboť smysl a účel zákona jsou zřejmé.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[{"argument":"Zákon o volbě prezidenta republiky nestanoví počátek lhůty pro podání kandidátní listiny, pouze konec. Absence výslovného omezení znamená, že listinu lze podat kdykoli. Výklad Nejvyššího správního soudu je soudcovskou tvorbou práva, která porušuje dělbu moci a zásadu legální licence.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0037","S0038","S0040","S0044"],"sourceRefs":["S0016","S0017","S0018"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka"],"courtExplanation":"Ústavní soud se ztotožnil s názorem Nejvyššího správního soudu, že volební řízení začíná vyhlášením volby, a proto kandidátní listinu nelze podat dříve. Výklad stěžovatelky by vedl k absurdním důsledkům a porušení principu vlády na čas."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0044","S0045"],"interpretation":"Kandidátní listinu lze podat až po vyhlášení volby prezidenta republiky předsedou Senátu, neboť volební řízení začíná tímto vyhlášením. Do té doby není možné činit volebně relevantní úkony.","regulations":"§ 21 odst. 3 zákona č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky, ve spojení s čl. 56 odst. 8 Ústavy"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0008"],"description":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 13. 12. 2022 č. j. Vol 16/2022-48, kterým bylo zrušeno rozhodnutí Ministerstva vnitra o registraci kandidátní listiny stěžovatelky.","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0007"],"description":"Rozhodnutí předsedy Senátu č. 207/2022 Sb. ze dne 27. 6. 2022 o vyhlášení volby prezidenta republiky.","type":"OTHER_INTERVENTION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 21 odst. 1, 3, 4 Listiny, čl. 22 Listiny, čl. 5, 56, 57 Ústavy","right":"Právo volit a být volen (pasivní volební právo)"},{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny","right":"Právo na spravedlivý proces"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Ústavní stížnost je zjevně neopodstatněná, neboť napadená rozhodnutí neporušují ústavně zaručená práva stěžovatelky.","sourceRefs":["S0057"]},"findings":[{"reason":"Stížnost byla odmítnuta jako zjevně neopodstatněná, Ústavní soud neshledal porušení základních práv.","regulations":"čl. 21 odst. 1, 3, 4 Listiny","reasonSourceRefs":["S0057"],"right":"Pasivní volební právo (čl. 21 Listiny)","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"IV. ÚS 275/96","sourceRefs":["S0016","S0054"],"usage":"DISTINGUISHED","proposition":"Výklad in favorem libertatis nelze použít, pokud je smysl a účel zákona jednoznačný; v dané věci nebylo pochyb o výkladu.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1996:4.US.275.96","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1996:4.US.275.96"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":2,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2023:Pl.US.37.22.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2023:Pl.US.37.22.1"}}