{"document_id":"ECLI:CZ:US:2023:Pl.US.48.23.1","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 48/23","ecli":"ECLI:CZ:US:2023:Pl.US.48.23.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-48-23_1","decision_date":"2023-11-29","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Oprávnění fyzické osoby podat návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu","legal_sentence":"Zákon č. 182/1993 Sb ., o Ústavním soudu , ve znění pozdějších předpisů, nepřiznává oprávnění podat návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu tomu, o jehož právech nebo povinnostech bylo nebo mělo být rozhodováno státním orgánem nebo územním samosprávným celkem (§ 120 odst. 2 tohoto zákona a contrario). Tvrdí-li osoba, že bylo zasaženo do jejích veřejných subjektivních práv rozhodnutím nebo jiným zásahem nepříslušného orgánu veřejné moci, nebo že je orgán veřejné moci nečinný, ačkoli měl vydat rozhodnutí nebo postupovat určitým způsobem, pak procesním prostředkem k ochraně jeho práva není návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu. Místo toho musí využít procesní prostředky, které za tímto účelem stanoví zákon, a není-li takového zákonného procesního prostředku a jde-li o ochranu ústavně zaručených základních práv a svobod, ústavní stížnost.","metadata_regulation_keys":[],"analysis":{"proceedingType":"COMPETENCE_DISPUTE","subject":"Oprávnění fyzické osoby podat návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu","facts":[{"sourceRefs":["S0009"],"text":"Navrhovatel požádal Všeobecnou zdravotní pojišťovnu o mimořádnou úhradu přeočkování proti pertusi, což bylo zamítnuto."},{"sourceRefs":["S0009"],"text":"Revizní komise VZP zamítla jeho odvolání."},{"sourceRefs":["S0010"],"text":"Navrhovatel podal podnět k přezkumnému řízení ministerstvu a VZP."},{"sourceRefs":["S0010"],"text":"Ministerstvo sdělilo, že není nadřízeným orgánem a přezkumné řízení může vést pouze VZP formou autoremedury."},{"sourceRefs":["S0011"],"text":"VZP následně sdělila, že neshledala podmínky pro přezkumné řízení."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"Komp 1/2023-59","sourceRefs":["S0005"],"outcomeSummary":"Odmítl návrh navrhovatele označený jako kompetenční žaloba pro nepřípustnost, neboť nešlo o spor mezi správními orgány vymezenými v § 97 odst. 1 s. ř. s.","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"15. 6. 2023"},{"fileNumber":"IV. ÚS 1647/23","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Odmítl ústavní stížnost zčásti jako zjevně neopodstatněnou a zčásti jako nepřípustnou; současně vyloučil návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu a návrh na vyslovení nicotnosti k samostatnému projednání.","court":"Ústavní soud","decisionDate":"31. 10. 2023"}],"legalQuestions":[{"issueType":"JURISDICTION","question":"Má fyzická osoba oprávnění podat návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu podle čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy?","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0015","S0016","S0017"],"text":"Podle § 120 odst. 2 zákona o Ústavním soudu je návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu oprávněn podat pouze státní orgán nebo zastupitelstvo územního samosprávného celku. Navrhovatel je fyzická osoba, která není k podání takového návrhu oprávněna. Nález sp. zn. Pl. ÚS 87/06 na věc nedopadá, neboť v něm podala návrh předsedkyně Nejvyššího soudu jako státní orgán.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[{"argument":"Navrhovatel dovozuje své oprávnění z nálezu sp. zn. Pl. ÚS 87/06, kde byla návrh podána fyzickou osobou (JUDr. Ivou Brožovou) a Ústavní soud o něm meritorně rozhodl.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0017"],"sourceRefs":["S0013"],"importance":"CORE","parties":["navrhovatel Mgr. Robert Sobotka"],"courtExplanation":"V nálezu sp. zn. Pl. ÚS 87/06 podala návrh předsedkyně Nejvyššího soudu jako státní orgán, nikoli jako fyzická osoba; proto nezakládá oprávnění fyzické osoby."}],"id":"LQ001","raisedBy":["navrhovatel Mgr. Robert Sobotka"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0015"],"interpretation":"Návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu je oprávněn podat pouze státní orgán nebo zastupitelstvo územního samosprávného celku; fyzická osoba takové oprávnění nemá.","regulations":"§ 120 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0004"],"description":"Návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu a návrh na vyslovení nicotnosti sdělení Ministerstva zdravotnictví","type":"OTHER"}]},"admissibility":{"overallStatus":"INADMISSIBLE","rejectionGrounds":["UNAUTHORIZED_PETITIONER"],"reason":"Navrhovatel jako fyzická osoba není oprávněn podat návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu; oprávnění mají pouze státní orgány a zastupitelstva územních samosprávných celků.","sourceRefs":["S0015","S0016"]}},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"Návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu a návrh na vyslovení nicotnosti","kind":"REFUSE","text":"Návrhy se odmítají."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 87/06","sourceRefs":["S0013","S0017"],"usage":"DISTINGUISHED","proposition":"V dané věci podala návrh předsedkyně Nejvyššího soudu jako státní orgán, nikoli jako fyzická osoba; proto nezakládá oprávnění fyzické osoby podat návrh v kompetenčním sporu.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2007:Pl.US.87.06.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["legal_question:2000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2007:Pl.US.87.06.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2023:Pl.US.48.23.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2023:Pl.US.48.23.1"}}