{"document_id":"ECLI:CZ:US:2024:1.US.541.24.1","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 541/24","ecli":"ECLI:CZ:US:2024:1.US.541.24.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-541-24_1","decision_date":"2024-03-13","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Povinnost zaplatit soudní poplatek za dovolání v řízení o náhradě škody způsobené nesprávným úředním postupem, kde žaloba byla podána před účinností novely zákona o soudních poplatcích","metadata_regulation_keys":["296/2017:čl6","549/1991:§11","549/1991:§4","549/1991:§7","549/1991:§9","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Povinnost zaplatit soudní poplatek za dovolání v řízení o náhradě škody způsobené nesprávným úředním postupem, kde žaloba byla podána před účinností novely zákona o soudních poplatcích","facts":[{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Stěžovatel podal dne 3. května 2017 u Obvodního soudu pro Prahu 2 žalobu o zaplacení 2 139 256 Kč jako náhrady škody způsobené nesprávným úředním postupem. Podle tehdy účinného znění zákona o soudních poplatcích byla tato řízení osvobozena od soudního poplatku."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Obvodní soud žalobu rozsudkem ze dne 10. ledna 2020 zamítl a Městský soud v Praze odvolání stěžovatele rozsudkem ze dne 9. června 2021 potvrdil."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatel podal proti rozsudku městského soudu dovolání, ale nezaplatil soudní poplatek 14 000 Kč. Obvodní soud proto dovolací řízení usnesením ze dne 15. června 2022 zastavil; toto usnesení bylo potvrzeno usnesením městského soudu ze dne 21. července 2022."},{"sourceRefs":["S0007"],"text":"Stěžovatel podal druhé dovolání proti usnesení o zastavení prvního dovolacího řízení, opět nezaplatil soudní poplatek 4 000 Kč, a obvodní soud usnesením ze dne 7. listopadu 2022 řízení zastavil; toto usnesení bylo potvrzeno usnesením městského soudu ze dne 19. prosince 2022."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Stěžovatel podal třetí dovolání proti usnesení městského soudu, tentokrát soudní poplatek 4 000 Kč zaplatil. Nejvyšší soud však toto dovolání usnesením ze dne 13. prosince 2023 odmítl jako nepřípustné."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"44 C 26/2017-192","sourceRefs":["S0005"],"outcomeSummary":"Zamítl žalobu o zaplacení 2 139 256 Kč jako náhrady škody.","court":"Obvodní soud pro Prahu 2","decisionDate":"2020-01-10"},{"fileNumber":"91 Co 229/2020-257","sourceRefs":["S0005"],"outcomeSummary":"Potvrdil rozsudek obvodního soudu.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"2021-06-09"},{"fileNumber":"44 C 26/2017-322","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Zastavil dovolací řízení pro nezaplacení soudního poplatku 14 000 Kč.","court":"Obvodní soud pro Prahu 2","decisionDate":"2022-06-15"},{"fileNumber":"91 Co 242/2022-334","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Potvrdil usnesení obvodního soudu o zastavení dovolacího řízení.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"2022-07-21"},{"fileNumber":"44 C 26/2017-358","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Zastavil druhé dovolací řízení pro nezaplacení soudního poplatku 4 000 Kč.","court":"Obvodní soud pro Prahu 2","decisionDate":"2022-11-07"},{"fileNumber":"91 Co 418/2022-372","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Potvrdil usnesení obvodního soudu o zastavení druhého dovolacího řízení.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"2022-12-19"},{"fileNumber":"28 Cdo 2725/2023-434","sourceRefs":["S0008"],"outcomeSummary":"Odmítl třetí dovolání jako nepřípustné.","court":"Nejvyšší soud","decisionDate":"2023-12-13"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda přechodné ustanovení čl. VI zákona č. 296/2017 Sb. osvobozuje od soudního poplatku i dovolací řízení v případě, že žaloba byla podána před účinností novely, ačkoli dovolání bylo podáno po účinnosti novely.","sourceRefs":["S0009","S0010"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0014","S0015","S0016"],"text":"Ústavní soud neshledal porušení ústavně zaručených práv stěžovatele. Výklad, že každý stupeň řízení je samostatným řízením pro účely poplatkové povinnosti, je ústavně konformní a byl opakovaně aprobován. Stěžovatel nezaplatil poplatky za první dvě dovolání, proto bylo zastavení řízení v souladu se zákonem. Třetí dovolání bylo odmítnuto pro nepřípustnost, což není předmětem ústavní stížnosti.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[{"argument":"Přechodné ustanovení je třeba vykládat tak, že řízení o odvolání a dovolání jsou součástí řízení o žalobě, a proto osvobození od soudního poplatku trvá pro všechna stadia. Odkaz Nejvyššího soudu na nález I. ÚS 1415/18 je nepřípadný, neboť se týkal odlišné situace (žaloba podána po účinnosti novely).","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0013","S0014","S0015"],"sourceRefs":["S0009","S0010"],"importance":"CORE","parties":["JUDr. Pavel John"],"courtExplanation":"Výklad, že řízením je myšleno řízení v jednom stupni, je ústavně konformní a byl opakovaně aprobován Ústavním soudem. Nález I. ÚS 1415/18 se týkal odlišné situace, ale ostatní citovaná rozhodnutí (IV. ÚS 3283/18, I. ÚS 675/19, II. ÚS 33/19) se zabývala řízeními s žalobou podanou před účinností novely a potvrdila samostatnost dovolacího řízení."}],"id":"LQ001","raisedBy":["JUDr. Pavel John"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":4,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0014"],"interpretation":"Pro účely soudního poplatku je každý stupeň řízení (nalézací, odvolací, dovolací) samostatným řízením. Osvobození od soudního poplatku podle § 11 odst. 1 písm. n) zákona o soudních poplatcích ve znění účinném do 29. září 2017 se vztahuje pouze na řízení zahájená před tímto datem v rámci daného stupně; podání dovolání po účinnosti novely zakládá samostatnou poplatkovou povinnost.","regulations":"čl. VI zákona č. 296/2017 Sb., § 11 odst. 1 písm. n) zákona č. 549/1991 Sb."}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0007"],"description":"Usnesení Obvodního soudu pro Prahu 2 č.j. 44 C 26/2017-358 ze dne 7. listopadu 2022 o zastavení dovolacího řízení pro nezaplacení soudního poplatku.","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0007"],"description":"Usnesení Městského soudu v Praze č.j. 91 Co 418/2022-372 ze dne 19. prosince 2022, kterým bylo potvrzeno usnesení obvodního soudu o zastavení dovolacího řízení.","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0008"],"description":"Usnesení Nejvyššího soudu č.j. 28 Cdo 2725/2023-434 ze dne 13. prosince 2023 o odmítnutí dovolání pro nepřípustnost.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na spravedlivý proces"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Ústavní stížnost je zjevně neopodstatněná, neboť napadená rozhodnutí neporušují ústavně zaručená práva stěžovatele.","sourceRefs":["S0016"]},"findings":[{"reason":"Stížnost byla odmítnuta jako zjevně neopodstatněná, aniž by došlo k meritornímu posouzení.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0016"],"right":"právo na spravedlivý proces","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"I. ÚS 1415/18","sourceRefs":["S0010","S0013"],"usage":"DISTINGUISHED","proposition":"Týkal se odlišné procesní situace (žaloba podána po účinnosti novely), a proto není přímo použitelný.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2019:1.US.1415.18.2","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2019:1.US.1415.18.2"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":3,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2024:1.US.541.24.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2024:1.US.541.24.1"}}