{"document_id":"ECLI:CZ:US:2024:2.US.477.23.1","court":"usoud","case_number":"II. ÚS 477/23","ecli":"ECLI:CZ:US:2024:2.US.477.23.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=2-477-23_1","decision_date":"2024-02-14","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Povinné členství v Autoklubu České republiky pro držitele sportovních licencí a osoby podílející se na činnosti spolku jako údajný zásah do negativní svobody sdružování","metadata_regulation_keys":["89/2012:§215","99/1963:§157","2/1993:čl20","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Povinné členství v Autoklubu České republiky pro držitele sportovních licencí a osoby podílející se na činnosti spolku jako údajný zásah do negativní svobody sdružování","facts":[{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatel 1) je nezávislý motoristický spolek; vedlejší účastník (Autoklub České republiky) je národní sportovní autoritou Mezinárodní automobilové federace (MAF) a Mezinárodní federace motocyklistů (MFM) pro Českou republiku a jako takový vydává licence k účasti na motoristických soutěžích pořádaných pod záštitou těchto organizací."},{"sourceRefs":["S0007","S0009","S0010"],"text":"Dne 15. 11. 2014 schválila VIII. výroční konference vedlejšího účastníka změnu stanov, podle níž musí být všichni členové volených orgánů AČR, pobočných spolků a jejich orgánů, držitelé licencí vydávaných AČR a osoby aktivně se podílející na činnosti AČR členy AČR; dále fyzické osobě, která je členem AČR a současně členem jiného spolku činného v oblasti motorismu, vznikají práva a povinnosti s výjimkou volebního práva a možnosti být volen do orgánů AČR."},{"sourceRefs":["S0007","S0015","S0018"],"text":"Stěžovatelé považují tuto změnu za nucené členství, které zasahuje do jejich práva svobodně se sdružovat, neboť licence je nezbytná pro účast na motoristických soutěžích a vedlejší účastník je jediným subjektem oprávněným licence udělovat."},{"sourceRefs":["S0017"],"text":"Stěžovatelé poukazují na to, že po dobu přibližně 25 let před touto změnou byly licence udělovány bez požadavku členství ve vedlejším účastníkovi a že licence potvrzuje odbornou způsobilost, nikoli členství ve spolku."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"73 Cm 79/2015-180","sourceRefs":["S0008","S0009","S0010"],"outcomeSummary":"Usnesením vyslovil neplatnost rozhodnutí VIII. výroční konference Autoklubu České republiky ze dne 15. 11. 2014, kterým byla schválena změna stanov v celém rozsahu.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"17. 1. 2019"},{"fileNumber":"14 Cmo 166/2019-219","sourceRefs":["S0011"],"outcomeSummary":"Změnil usnesení soudu prvního stupně ve výroku I. tak, že napadené usnesení není rozhodnutím výroční konference, hledí se na ně, jakoby nebylo přijato.","court":"Vrchní soud v Praze","decisionDate":"30. 6. 2020"},{"fileNumber":"27 Cdo 3842/2020-254","sourceRefs":["S0012"],"outcomeSummary":"Zrušil usnesení odvolacího soudu v části týkající se první části změny stanov (o povinném členství členů volených orgánů, držitelů licencí a osob aktivně se podílejících na činnosti AČR) a věc vrátil odvolacímu soudu k dalšímu řízení; ve zbývající části dovolání odmítl. Uvedl, že stanovy spolku mohou omezit účast na činnosti na členy, nejde-li o zákonný monopol.","court":"Nejvyšší soud","decisionDate":"8. 12. 2021"},{"fileNumber":"14 Cmo 166/2019-271","sourceRefs":["S0013"],"outcomeSummary":"Změnil usnesení soudu prvního stupně v části zrušené Nejvyšším soudem tak, že návrh na vyslovení neplatnosti napadeného usnesení v této části zamítl; přidržel se závěrů Nejvyššího soudu.","court":"Vrchní soud v Praze","decisionDate":"3. 5. 2022"},{"fileNumber":"27 Cdo 3155/2022-298","sourceRefs":["S0014"],"outcomeSummary":"Dovolání stěžovatelů proti usnesení Vrchního soudu v Praze ze dne 3. 5. 2022 odmítl.","court":"Nejvyšší soud","decisionDate":"7. 12. 2022"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda povinnost členství v Autoklubu České republiky pro držitele licencí a osoby podílející se na činnosti spolku, stanovená změnou stanov, představuje nepřiměřený zásah do negativní svobody sdružování stěžovatelů podle čl. 20 odst. 1 Listiny základních práv a svobod.","sourceRefs":["S0015","S0016","S0017","S0018"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0022","S0023","S0024","S0025","S0026"],"testApplied":"PROPORTIONALITY","text":"Podmínku členství nelze považovat za natolik nepřiměřenou či omezující, že by zasahovala do základních práv stěžovatelů. Vedlejší účastník má autonomii určovat podmínky pro udělování licencí; změna stanov je přípustná. Stěžovatelé netvrdí, že by členství bylo likvidační nebo spojeno s neadekvátními poplatky. Skutečnost, že vedlejší účastník získává díky členství vyšší dotace, je ekonomickým chováním, nikoli protiústavním jednáním. Holé členství bez aktivní účasti je v praxi běžné.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[{"argument":"Povinné členství je nepřiměřené, chybí věcný důvod, licence nesouvisí s členstvím, a po dobu 25 let nebylo vyžadováno. Vedlejší účastník zneužívá své dominantní postavení národní sportovní autority.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0022","S0023","S0024","S0025","S0026"],"sourceRefs":["S0015","S0016","S0017","S0018"],"importance":"CORE","parties":["Ústřední automotoklub České republiky z. s.","Ladislav Krupička","Vlastimil Malík","Ing. Zdeněk Vrátníček"],"courtExplanation":"Spolek má autonomii stanovit podmínky pro vydávání licencí; změna je možná i po delší době; členství není nepřiměřeně zatěžující; ekonomická motivace (dotace) není protiústavní; holé členství je běžné."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Ústřední automotoklub České republiky z. s.","Ladislav Krupička","Vlastimil Malík","Ing. Zdeněk Vrátníček"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0001","S0013","S0014"],"description":"Usnesení Vrchního soudu v Praze ze dne 3. 5. 2022 č. j. 14 Cmo 166/2019-271, kterým byl zamítnut návrh na vyslovení neplatnosti části změny stanov, a usnesení Nejvyššího soudu ze dne 7. 12. 2022 č. j. 27 Cdo 3155/2022-298, kterým bylo dovolání stěžovatelů odmítnuto.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 20 odst. 1 Listiny","right":"právo svobodně se sdružovat (čl. 20 Listiny základních práv a svobod)"},{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny","right":"právo na spravedlivý proces (čl. 36 Listiny základních práv a svobod)"},{"regulations":"čl. 4 Listiny","right":"čl. 4 Listiny (možnost ukládání povinností)"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Ústavní stížnost byla shledána zjevně neopodstatněnou, neboť napadená rozhodnutí nezasahují do základních práv stěžovatelů.","sourceRefs":["S0027"]},"findings":[{"reason":"Ústavní stížnost byla odmítnuta jako zjevně neopodstatněná, aniž by došlo k meritornímu posouzení; námitky stěžovatelů nedosahují ústavněprávní roviny.","regulations":"čl. 20, čl. 36 Listiny","reasonSourceRefs":["S0027"],"right":"právo svobodně se sdružovat (čl. 20 Listiny) a právo na spravedlivý proces (čl. 36 Listiny)","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"ústavní stížnost stěžovatelů","kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 40/02","sourceRefs":["S0019"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Negativní svoboda sdružování zahrnuje právo nebýt členem určitého sdružení a zákaz kohokoli ke sdružování donucovat.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2003:Pl.US.40.02.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2003:Pl.US.40.02.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2024:2.US.477.23.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2024:2.US.477.23.1"}}