{"document_id":"ECLI:CZ:US:2024:4.US.1575.24.1","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 1575/24","ecli":"ECLI:CZ:US:2024:4.US.1575.24.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-1575-24_1","decision_date":"2024-11-06","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Posouzení ústavnosti nevyhovění žádosti o vrácení antidumpingového cla vyměřeného na základě neplatného nařízení EU a následného nařízení EU zakazujícího vrácení","metadata_regulation_keys":["280/2009:§155","1/1993:čl10","2/1993:čl11","2/1993:čl2"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Posouzení ústavnosti nevyhovění žádosti o vrácení antidumpingového cla vyměřeného na základě neplatného nařízení EU a následného nařízení EU zakazujícího vrácení","facts":[{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatelce byly v roce 2011 dodatečnými platebními výměry vyměřeny antidumpingové clo na spojovací materiál dovážený z Malajsie podle nařízení č. 723/2011 v celkové výši 74 686 993 Kč."},{"sourceRefs":["S0012","S0022"],"text":"Nařízení č. 723/2011 bylo rozsudkem SDEU ze dne 3. 7. 2019, Eurobolt, C-644/17, prohlášeno za neplatné pro procesní vady."},{"sourceRefs":["S0008","S0022"],"text":"Po vyhlášení tohoto rozsudku přijala Evropská komise nařízení č. 2020/611, kterým znovu uložila antidumpingové clo na stejné dovozy a stanovila, že cla vybraná na základě neplatného nařízení se nevracejí a vrácená cla se vyberou zpět."},{"sourceRefs":["S0007","S0022"],"text":"Stěžovatelka v roce 2020 požádala o vrácení přeplatku na clech zaplacených na základě neplatného nařízení, ale celní orgány žádosti nevyhověly s odkazem na nařízení č. 2020/611."},{"sourceRefs":["S0008","S0009"],"text":"Rozhodnutí celních orgánů bylo potvrzeno Krajským soudem v Brně a následně Nejvyšším správním soudem, které oba aplikovaly nařízení č. 2020/611 a odkázaly na judikaturu SDEU potvrzující jeho platnost."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"neuvedeno","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"nevyhověl žádosti o vrácení přeplatku na clu","court":"Celní úřad pro Jihomoravský kraj","decisionDate":"18. 5. 2020"},{"fileNumber":"neuvedeno","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"potvrdilo rozhodnutí celního úřadu, formálně změnilo právní základ","court":"Generální ředitelství cel","decisionDate":"neuvedeno"},{"fileNumber":"31 Af 4/2021-52","sourceRefs":["S0008"],"outcomeSummary":"zamítl žalobu proti rozhodnutí vedlejšího účastníka","court":"Krajský soud v Brně","decisionDate":"30. 8. 2022"},{"fileNumber":"7 Afs 280/2022-42","sourceRefs":["S0009"],"outcomeSummary":"zamítl kasační stížnost","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"10. 4. 2024"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda nevyhovění žádosti o vrácení antidumpingového cla na základě nařízení č. 2020/611, které znovu uložilo clo po zrušení nařízení č. 723/2011, porušilo vlastnické právo a právo na spravedlivý proces stěžovatelky","sourceRefs":["S0011","S0012"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0021","S0025"],"text":"Správní soudy aplikovaly platné unijní právo (nařízení č. 2020/611) v souladu s výkladem SDEU; jejich výklad nebyl svévolný ani neudržitelný, a nedošlo k porušení základních práv stěžovatelky.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[{"argument":"Antidumpingové clo bylo vyměřeno na základě neplatného nařízení č. 723/2011, a proto bylo bez právního základu; nařízení č. 2020/611 nemůže zpětně legalizovat neplatné vyměření.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0020","S0021"],"sourceRefs":["S0011"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka"],"courtExplanation":"Námitka byla již vypořádána v předchozím řízení a správní soudy správně aplikovaly nařízení č. 2020/611, jehož platnost potvrdil SDEU."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":3,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda retroaktivní účinek čl. 2 nařízení č. 2020/611, který zakazuje vrácení cla vybraného na základě neplatného nařízení, je v rozporu s ústavním pořádkem a zásadou zákazu zpětné účinnosti","sourceRefs":["S0013"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0024"],"text":"Retroaktivita nařízení č. 2020/611 není v rozporu s ústavním pořádkem, neboť byla výslovně stanovena a sledovala legitimní cíl zabránění obcházení celních povinností; SDEU potvrdil její soulad s unijním právem.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["stěžovatelka"],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"PROCEDURE","question":"Zda správní soudy pochybily, když nepoložily SDEU předběžnou otázku ohledně platnosti nařízení č. 723/2011 a č. 2020/611","sourceRefs":["S0012"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0020"],"text":"Otázka povinnosti položit předběžnou otázku byla již vyřešena v předchozím řízení; správní soudy nepochybily, neboť SDEU se k platnosti nařízení již vyjádřil.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[],"id":"LQ003","raisedBy":["stěžovatelka"],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":3,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"OTHER","question":"Zda nařízení č. 723/2011 a č. 2020/611 byla přijata v rozporu se závazky WTO, a tedy i s právním řádem, což mělo být zohledněno při rozhodování o vrácení cla","sourceRefs":["S0014"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0025"],"text":"Ústavní soud neshledal, že by neposouzení námitek týkajících se WTO vedlo k porušení ústavních práv; správní soudy vycházely z platného unijního práva.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[],"id":"LQ004","raisedBy":["stěžovatelka"],"arguments_hidden":1}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0008"],"description":"Rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 30. 8. 2022 č. j. 31 Af 4/2021-52, kterým byla zamítnuta žaloba proti rozhodnutí o nevrácení antidumpingového cla","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0009"],"description":"Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 10. 4. 2024 č. j. 7 Afs 280/2022-42, kterým byla zamítnuta kasační stížnost","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 11 odst. 1, 5 Listiny","right":"právo vlastnit majetek"},{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy","right":"právo na spravedlivý proces"},{"regulations":"čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Listiny","right":"princip právního státu"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Ústavní stížnost je zjevně neopodstatněná, neboť námitky stěžovatelky nepřesahují rovinu podústavního práva a správní soudy postupovaly v souladu s unijním právem a judikaturou SDEU.","sourceRefs":["S0026"]},"findings":[{"reason":"Ústavní stížnost byla odmítnuta jako zjevně neopodstatněná, aniž by došlo k meritornímu přezkumu.","regulations":"čl. 36 odst. 1, čl. 11 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0026"],"right":"právo na spravedlivý proces a vlastnické právo (čl. 36 a čl. 11 Listiny)","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"ústavní stížnost","kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 5/12","sourceRefs":["S0018"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Ústavní soud přezkoumává jako ultima ratio, zda se právní akty evropských orgánů drží v mezích pravomocí.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2012:Pl.US.5.12.1","precedent_source_units":["legal_question:1000","legal_question:3000"],"precedent_target_units":["interpretation:900001","legal_question:1000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2012:Pl.US.5.12.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":6,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":3,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2024:4.US.1575.24.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2024:4.US.1575.24.1"}}