{"document_id":"ECLI:CZ:US:2024:4.US.2824.24.1","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 2824/24","ecli":"ECLI:CZ:US:2024:4.US.2824.24.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-2824-24_1","decision_date":"2024-11-06","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Přezkum usnesení Nejvyššího správního soudu o přiznání odkladného účinku kasační stížnosti veřejného ochránce práv proti územnímu rozhodnutí","metadata_regulation_keys":["150/2002:§66","150/2002:§107","150/2002:§73","2/1993:čl36","2/1993:čl38"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Přezkum usnesení Nejvyššího správního soudu o přiznání odkladného účinku kasační stížnosti veřejného ochránce práv proti územnímu rozhodnutí","facts":[{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Stěžovatelka (developer) získala územní rozhodnutí od Magistrátu města Olomouc pro stavební záměr Šantovka Tower zahrnující výškovou budovu o výšce cca 74,5 m."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Veřejný ochránce práv podal proti tomuto územnímu rozhodnutí žalobu k ochraně veřejného zájmu podle § 66 odst. 4 soudního řádu správního."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Krajský soud v Ostravě - pobočka v Olomouci usnesením ze dne 20. 3. 2024 č. j. 65 A 18/2020-553 žalobu odmítl pro nedostatek aktivní žalobní legitimace."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Veřejný ochránce práv podal proti tomuto usnesení kasační stížnost a současně požádal o přiznání odkladného účinku."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Nejvyšší správní soud napadeným usnesením ze dne 15. 8. 2024 č. j. 1 As 146/2024-75 návrhu vyhověl a přiznal kasační stížnosti odkladný účinek, přičemž uvedl souhrn důvodů (riziko systémové podjatosti, hrozba nevratného poškození památkové rezervace, narušení krajinného rázu, rozsah záměru, postavení veřejného ochránce práv)."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"65 A 18/2020-553","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Odmítl žalobu veřejného ochránce práv pro nedostatek aktivní žalobní legitimace.","court":"Krajský soud v Ostravě - pobočka v Olomouci","decisionDate":"20. 3. 2024"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Porušení práva na spravedlivý proces a vlastnického práva v důsledku přiznání odkladného účinku kasační stížnosti z důvodů neuvedených v návrhu a bez kontradiktorního řízení","sourceRefs":["S0007"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0014"],"testApplied":"ARBITRARINESS_EXCLUSION","text":"Ústavní soud neshledal, že by napadené usnesení Nejvyššího správního soudu bylo svévolné nebo že by porušilo ústavně zaručená práva stěžovatelky. Soud postupoval v souladu s judikaturou Ústavního soudu, která připouští, aby soud při rozhodování o odkladném účinku vycházel z celého obsahu podání. Stěžovatelka měla možnost se vyjádřit, a princip kontradiktornosti nebyl porušen. Ústavní soud proto ústavní stížnost odmítl jako zjevně neopodstatněnou.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatelka namítá, že Nejvyšší správní soud rozhodl překvapivě, neboť vyhověl návrhu z důvodů, které veřejný ochránce práv neuvedl (systémové riziko podjatosti, postavení veřejného ochránce práv, rozsah záměru). Soud tím porušil princip kontradiktornosti, neboť stěžovatelka se k těmto důvodům nemohla vyjádřit. Soud je vázán návrhem a nemůže si domýšlet důvody.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0010","S0011","S0013"],"sourceRefs":["S0007"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka"],"courtExplanation":"Nejvyšší správní soud neporušil princip kontradiktornosti, protože stěžovatelka měla možnost se vyjádřit k celé kasační stížnosti, která obsahovala argumentaci pro přiznání odkladného účinku. Soud není vázán pouze formálním označením návrhu, ale musí vycházet z celého obsahu podání. Ústavní soud tuto praxi potvrdil v dřívější judikatuře."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":4,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0001","S0006"],"description":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 15. 8. 2024 č. j. 1 As 146/2024-75, kterým byl přiznán odkladný účinek kasační stížnosti veřejného ochránce práv proti usnesení Krajského soudu v Ostravě - pobočka v Olomouci ze dne 20. 3. 2024 č. j. 65 A 18/2020-553.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 11 odst. 4 Listiny základních práv a svobod","right":"vlastnické právo"},{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na spravedlivý proces"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní stížnost byla podána včas, stěžovatelka je oprávněnou osobou, vyčerpala procesní prostředky a napadené rozhodnutí je způsobilé zasáhnout do základních práv.","sourceRefs":["S0008","S0009"],"rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"]},"findings":[{"reason":"Ústavní soud neshledal porušení žádného ústavně zaručeného práva.","regulations":"čl. 11 odst. 4 a čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0014"],"right":"práva podle čl. 11 odst. 4 a čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"IV. ÚS 1230/21","sourceRefs":["S0010"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Správní soudy nesmí být přepjatě formalistické a musí při posuzování návrhu na přiznání odkladného účinku vycházet z celého obsahu podání.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2021:4.US.1230.21.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["legal_sentence:990000","legal_question:1000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2021:4.US.1230.21.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":3,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2024:4.US.2824.24.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2024:4.US.2824.24.1"}}