{"document_id":"ECLI:CZ:US:2024:4.US.623.23.1","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 623/23","ecli":"ECLI:CZ:US:2024:4.US.623.23.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-623-23_1","decision_date":"2024-05-14","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"PARTLY_GRANTED","subject":"Nesprávné odmítnutí kasační stížnosti pro nepřípustnost kvůli nevymezení kasačních důvodů","legal_sentence":"Pokud stěžovatelka v kasační stížnosti, jakkoliv stručně, polemizuje se závěry krajského soudu a Nejvyšší správní soud i přesto odmítne kasační stížnost pro nepřípustnost kvůli opakování žalobních námitek, poruší právo stěžovatelky na přístup k soudu garantované čl. 36 odst. 1 Listiny.","metadata_regulation_keys":["150/2002:§103","150/2002:§104","280/2009:§106","280/2009:§259a","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Nesprávné odmítnutí kasační stížnosti pro nepřípustnost kvůli nevymezení kasačních důvodů","facts":[{"sourceRefs":["S0010","S0011"],"text":"Stěžovatelka podala žádost o prominutí penále z daňové povinnosti, která byla později zrušena jako nikdy neexistující. Správce daně řízení o žádosti zastavil pro opožděnost."},{"sourceRefs":["S0011","S0014"],"text":"Stěžovatelka trvala na tom, že penále by mělo být prominuto bez ohledu na lhůtu, neboť daňová povinnost nikdy nevznikla, a dovolávala se judikatury připouštějící výklad contra legem."}],"previousProceedings":[{"sourceRefs":["S0011"],"outcomeSummary":"Řízení o žádosti o prominutí penále zastaveno pro opožděnost.","court":"Finanční úřad pro hlavní město Prahu","decisionDate":"16. 6. 2020"},{"sourceRefs":["S0011"],"outcomeSummary":"Odvolání zamítnuto.","court":"Odvolací finanční ředitelství","decisionDate":"10. 12. 2020"},{"fileNumber":"11 Af 3/2021-27","sourceRefs":["S0011"],"outcomeSummary":"Žaloba zamítnuta; soud potvrdil, že žádost byla podána pozdě a že výklad contra legem není na místě.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"12. 7. 2021"},{"fileNumber":"2 Afs 199/2021-30","sourceRefs":["S0012"],"outcomeSummary":"Kasační stížnost odmítnuta jako nepřípustná, protože stěžovatelka pouze zopakovala žalobní námitky a neuvedla kasační důvody.","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"20. 1. 2023"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda odmítnutí kasační stížnosti pro nepřípustnost z důvodu nevymezení kasačních důvodů představuje porušení práva na soudní ochranu podle čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny.","sourceRefs":["S0014","S0031"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0025","S0027","S0028","S0031","S0035","S0036"],"testApplied":"PROPORTIONALITY","text":"Nejvyšší správní soud odmítl kasační stížnost pro nepřípustnost, ačkoli stěžovatelka v kasační stížnosti, byť stručně, polemizovala se závěry městského soudu a uvedla kasační důvody. Tím došlo k porušení čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny, neboť omezení přístupu k soudu nebylo přiměřené a fakticky znemožnilo uplatnění práva na soudní ochranu. Ústavní soud zdůraznil, že právo na přístup k soudu může podléhat omezením, ale tato omezení musí být přiměřená a nesmí zasahovat do samotné podstaty práva.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatelka v kasační stížnosti polemizovala se závěry městského soudu, zejména v části VII., a uvedla kasační důvody; Nejvyšší správní soud se zachoval formalisticky a odepřel jí spravedlnost. Cituje nález IV.ÚS 2071/20.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0031","S0032","S0033","S0035"],"sourceRefs":["S0014","S0032"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka"],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že stěžovatelka skutečně v kasační stížnosti polemizovala se závěry městského soudu, byť stručně, a že Nejvyšší správní soud pochybil, když kasační stížnost odmítl jako nepřípustnou."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":5,"REFERENCED":5},"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":5,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Přípustnost ústavní stížnosti proti rozsudku Městského soudu v Praze.","sourceRefs":["S0038"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0038"],"text":"Ústavní stížnost proti rozsudku městského soudu je nepřípustná, protože stěžovatelka nevyčerpala všechny procesní prostředky; Nejvyšší správní soud se dosud věcně nezabýval kasačními námitkami, a proto by přezkum Ústavním soudem byl předčasný.","outcome":"INADMISSIBLE"},"id":"LQ002","raisedBy":["COURT"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2,"REFERENCED":3}}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0004","S0005"],"description":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 20. 1. 2023 č. j. 2 Afs 199/2021-30, kterým byla odmítnuta kasační stížnost pro nepřípustnost.","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0006"],"description":"Rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 12. 7. 2021 č. j. 11 Af 3/2021-27, kterým byla zamítnuta žaloba.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na soudní ochranu (čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny)"}]},"admissibility":{"overallStatus":"PARTLY_ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"reason":"Ústavní stížnost proti rozsudku městského soudu je nepřípustná, protože stěžovatelka nevyčerpala všechny procesní prostředky; Nejvyšší správní soud se dosud věcně nezabýval kasačními námitkami.","sourceRefs":["S0038"],"questionAssessments":[{"rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"questionId":"LQ002","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Nejvyšší správní soud odmítl kasační stížnost pro nepřípustnost, ačkoli stěžovatelka uvedla kasační důvody a polemizovala se závěry městského soudu, čímž porušil její právo na soudní ochranu.","regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0036"],"right":"právo na soudní ochranu (čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny)","outcome":"VIOLATED","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":3,"REFERENCED":2}},{"reason":"Ústavní soud se věcně nezabýval, neboť stížnost v této části byla nepřípustná.","regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0038"],"right":"právo na soudní ochranu (čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny)","outcome":"NOT_ASSESSED"}],"bindingInstructions":["Nejvyšší správní soud je povinen věcně přezkoumat kasační stížnost stěžovatelky a rozhodnout o ní meritorně."]},"dispositionType":"PARTLY_GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 20. 1. 2023 č. j. 2 Afs 199/2021-30","kind":"FIND_VIOLATION","text":"Usnesením Nejvyššího správního soudu ze dne 20. ledna 2023 č. j. 2 Afs 199/2021-30 bylo porušeno základní právo stěžovatelky na soudní ochranu zaručené v čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod."},{"targetAct":"usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 20. 1. 2023 č. j. 2 Afs 199/2021-30","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 20. ledna 2023 č. j. 2 Afs 199/2021-30 se ruší."},{"targetAct":"rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 12. 7. 2021 č. j. 11 Af 3/2021-27","kind":"REFUSE","text":"Ve zbývající části se ústavní stížnost odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"III. ÚS 3045/17","sourceRefs":["S0025"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Dodrží-li jednotlivec stanovený postup a soud přesto odmítne o jeho právu rozhodnout, dochází k porušení práva na soudní ochranu.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2018:3.US.3045.17.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2018:3.US.3045.17.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":9,"REFERENCED":7}},"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":4,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2024:4.US.623.23.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2024:4.US.623.23.1"}}