{"document_id":"ECLI:CZ:US:2024:4.US.623.24.1","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 623/24","ecli":"ECLI:CZ:US:2024:4.US.623.24.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-623-24_1","decision_date":"2024-03-27","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Dodatečné povolení stavby na sousedním pozemku a otázka vázanosti správních orgánů rozsudkem o zřízení věcného břemene","metadata_regulation_keys":["183/2006","89/2012:§1257","99/1963:§157","2/1993:čl11","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Dodatečné povolení stavby na sousedním pozemku a otázka vázanosti správních orgánů rozsudkem o zřízení věcného břemene","facts":[{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatelka podala podnět k odstranění stavby (hospodářské budovy, seníku, přístřešku pro dřevo) na sousedním pozemku vedlejšího účastníka, která zasahovala na její pozemek."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stavební úřad zahájil řízení o odstranění stavby a následně stavbu dodatečně povolil, nařídil nezbytné úpravy a odstranění části stavby, stanovil povinnost předložit projektovou dokumentaci a rozhodl o námitkách."},{"sourceRefs":["S0007"],"text":"Krajský úřad změnil rozhodnutí stavebního úřadu: upřesnil výrok, doplnil podmínky pro dokončení stavby, zrušil výroky o úpravách a projektové dokumentaci a ve zbytku rozhodnutí potvrdil."},{"sourceRefs":["S0008","S0009"],"text":"Stěžovatelka podala proti rozhodnutí krajského úřadu žalobu ke krajskému soudu, který ji zamítl, a následně kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu, který ji rovněž zamítl."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"sp. zn. VÚP/2086/2016/Tu, č. j. VÚP/40541/20/Tu","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Stavba vedlejšího účastníka byla dodatečně povolena (I. výrok), nařízeny nezbytné úpravy a odstranění části stavby (II. výrok), stanovena povinnost předložit projektovou dokumentaci (III. výrok) a rozhodnuto o námitkách (IV. výrok).","court":"Městský úřad Jindřichův Hradec, Odbor výstavby a územního plánování","decisionDate":"11. září 2020"},{"fileNumber":"sp. zn. OREG/143974/2020/joch, č. j. KUJCK 47438/2021","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Upřesnil úvod výrokové části, I. výrok doplnil o podmínky pro dokončení stavby, zrušil II. a III. výrok, IV. výrok označil jako II. výrok a ve zbytku rozhodnutí stavebního úřadu potvrdil.","court":"Krajský úřad Jihočeského kraje, Odbor regionálního rozvoje, územního plánování a stavebního řádu, Oddělení stavebního řádu","decisionDate":"27. května 2021"},{"fileNumber":"č. j. 51 A 43/2021-52","sourceRefs":["S0008"],"outcomeSummary":"Žalobu stěžovatelky zamítl (I. výrok) a rozhodl o náhradě nákladů řízení (II. a III. výrok). Uvedl, že stavba není v rozporu s veřejným zájmem, že se krajský úřad vypořádal s námitkami, a že rozsudek okresního soudu o věcném břemeni nebyl založen na dočasnosti stavby.","court":"Krajský soud v Českých Budějovicích","decisionDate":"20. července 2022"},{"fileNumber":"č. j. 8 As 186/2022-27","sourceRefs":["S0009"],"outcomeSummary":"Kasační stížnost stěžovatelky zamítl (I. výrok) a rozhodl o náhradě nákladů řízení (II. a III. výrok). Zdůraznil, že rozhodnutí krajského soudu je přezkoumatelné, že otázky nedovolené stavby byly vyřešeny v předchozích fázích, a že věcné břemeno nelze ve správním řízení přezkoumávat.","court":"Nejvyšší správní soud","decisionDate":"10. ledna 2024"}],"legalQuestions":[{"issueType":"JURISDICTION","question":"Příslušnost Ústavního soudu k přezkumu II. a III. výroku rozhodnutí stavebního úřadu, které byly zrušeny krajským úřadem.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0015"],"text":"Ústavní soud není příslušný k přezkumu výroků, které již byly zrušeny nadřízeným orgánem.","outcome":"INADMISSIBLE"},"id":"LQ001","raisedBy":["COURT"]},{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda napadená rozhodnutí porušila stěžovatelčina základní práva (vlastnické právo, právo na spravedlivý proces) tím, že správní orgány a soudy vycházely z rozsudku o věcném břemeni, aniž by zohlednily dočasnost stavby a její prodlouženou životnost, a zda se dostatečně vypořádaly s námitkami stěžovatelky.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0017","S0018","S0019","S0020"],"text":"Ústavní soud neshledal porušení základních práv stěžovatelky. Správní soudy se námitkami řádně zabývaly, rozsudek o věcném břemeni nebyl založen na dočasnosti, a veřejný zájem byl posouzen v souladu s principy územního plánování. Stěžovatelčiny námitky jsou zjevně neopodstatněné.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatelka namítá, že správní orgány a soudy nesprávně vycházely z rozsudku o věcném břemeni, který byl založen na dočasnosti stavby, a že vedlejší účastník svévolně prodloužil životnost stavby, čímž došlo k porušení jejího vlastnického práva a práva na spravedlivý proces. Dále namítá, že stavba není v souladu s veřejným zájmem a že se soudy s jejími námitkami dostatečně nevypořádaly.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0018","S0019","S0020"],"sourceRefs":["S0011","S0012"],"importance":"CORE","parties":["Jana Svobodová"],"courtExplanation":"Ústavní soud konstatoval, že správní soudy se s námitkami řádně vypořádaly, že rozsudek okresního soudu nebyl limitován dočasností, a že veřejný zájem byl posouzen v rámci územního plánování. Námitky stěžovatelky jsou zjevně neopodstatněné."}],"id":"LQ002","raisedBy":["Jana Svobodová"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 10. 1. 2024 č. j. 8 As 186/2022-27","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Rozsudek Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 20. 7. 2022 č. j. 51 A 43/2021-52","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Rozhodnutí Krajského úřadu Jihočeského kraje ze dne 27. 5. 2021 sp. zn. OREG/143974/2020/joch, č. j. KUJCK 47438/2021","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0002"],"description":"Rozhodnutí Městského úřadu Jindřichův Hradec ze dne 11. 9. 2020 sp. zn. VÚP/2086/2016/Tu, č. j. VÚP/40541/20/Tu","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 11 odst. 1 a 4 Listiny","right":"vlastnické právo"},{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy","right":"právo na spravedlivý proces"},{"regulations":"čl. 2 odst. 2 Listiny","right":"povinnost státu jednat v mezích zákona"}]},"admissibility":{"overallStatus":"PARTLY_ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["LACK_OF_JURISDICTION","MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Ústavní stížnost byla zčásti odmítnuta pro nedostatek příslušnosti Ústavního soudu (k II. a III. výroku rozhodnutí stavebního úřadu) a zčásti jako zjevně neopodstatněná.","sourceRefs":["S0015","S0021"]},"findings":[{"reason":"Ústavní soud shledal ústavní stížnost zjevně neopodstatněnou, aniž by meritorně posuzoval porušení práv; část stížnosti byla odmítnuta pro nedostatek příslušnosti.","regulations":"čl. 11 odst. 1 a 4, čl. 36 odst. 1 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy","reasonSourceRefs":["S0021"],"right":"vlastnické právo a právo na spravedlivý proces","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"III. ÚS 455/03","sourceRefs":["S0020"],"usage":"DISTINGUISHED","proposition":"Nález vychází z jiné právní úpravy a není na věc stěžovatelky přiléhavý.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2005:3.US.455.03","precedent_source_units":["legal_question:2000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2005:3.US.455.03"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2024:4.US.623.24.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2024:4.US.623.24.1"}}