{"document_id":"ECLI:CZ:US:2025:Pl.US.27.24.1","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 27/24","ecli":"ECLI:CZ:US:2025:Pl.US.27.24.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-27-24_1","decision_date":"2025-02-19","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Příslušnost Ústavního soudu k přezkumu usnesení vyšetřovací komise Poslanecké sněmovny o neveřejnosti jednání a aktivní legitimace stěžovatelky","metadata_regulation_keys":["90/1995:§48","1/1993:čl30"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Příslušnost Ústavního soudu k přezkumu usnesení vyšetřovací komise Poslanecké sněmovny o neveřejnosti jednání a aktivní legitimace stěžovatelky","facts":[{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Dne 21. 12. 2023 došlo na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy ke střelbě, při které pachatel usmrtil 14 lidí a dalších 25 fyzicky zranil. Stěžovatelka je matkou jedné z obětí."},{"sourceRefs":["S0007"],"text":"Dne 26. 6. 2024 ustavila Poslanecká sněmovna podle čl. 30 Ústavy a § 48 odst. 1 jednacího řádu Poslanecké sněmovny Vyšetřovací komisi ke střelbě na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy dne 21. 12. 2023."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Poslanecká sněmovna uložila vyšetřovací komisi zmapovat tragickou událost, vyhodnotit zásah integrovaného záchranného systému, identifikovat procesy ke zlepšení v oblasti komunikace a takticko-operačních postupů Policie ČR a zpracovat návrhy na zlepšení legislativy."},{"sourceRefs":["S0009"],"text":"Dne 12. 7. 2024 přijala vyšetřovací komise usnesení č. 3, kterým rozhodla, že její jednání budou neveřejná a že komunikace s médii bude probíhat prostřednictvím předsedy, resp. místopředsedů po dohodě s předsedou nebo komisí odsouhlasených členů."}],"legalQuestions":[{"issueType":"JURISDICTION","question":"Je Ústavní soud příslušný k projednání ústavní stížnosti proti usnesení vyšetřovací komise Poslanecké sněmovny?","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0026"],"text":"Ústavní soud je v obecné rovině příslušný k přezkumu usnesení vyšetřovací komise Poslanecké sněmovny, neboť navzdory pouze politické povaze výsledného závěru komise nelze a priori vyloučit, že v průběhu řízení před komisí může dojít k zásahu do ústavně zaručených práv fyzických či právnických osob. Vyšetřovací komise disponuje kompetencemi (např. předvolání, výslech svědků), jejichž realizací mohou být práva zasažena.","outcome":"ACCEPTED"},"id":"LQ001","raisedBy":["COURT"],"precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":1},"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":1,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED"},{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Je stěžovatelka osobou oprávněnou k podání ústavní stížnosti proti usnesení vyšetřovací komise o neveřejnosti jednání?","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0045","S0046"],"text":"Stěžovatelka není osobou oprávněnou k podání ústavní stížnosti, neboť napadené usnesení není způsobilé zasáhnout její ústavně zaručená práva. Ústavní pořádek nezná právo na veřejné jednání vyšetřovací komise a ani zákonná úprava (jednací řád Poslanecké sněmovny) nezakládá subjektivní právo, které by mohlo být porušeno. Stěžovatelka proto není aktivně legitimována.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatelka tvrdí, že jako matka oběti má právo účastnit se každého řízení týkajícího se události, a že neveřejnost jednání komise může vést ke kabinetnímu vyšetřování a politickým tlakům, které zmaří zjištění odpovědnosti konkrétních osob.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0029","S0030","S0031","S0032","S0033","S0034","S0035","S0036","S0044"],"sourceRefs":["S0011","S0012"],"importance":"CORE","parties":["Eva B."],"courtExplanation":"Napadené usnesení není rozhodnutím ve smyslu § 72 odst. 1 písm. a) zákona o Ústavním soudu, neboť nemá povahu individuálního aktu aplikace práva, není způsobilé nabýt právní moci a nebylo vydáno v řízení, jehož by se stěžovatelka účastnila. Jako jiný zásah orgánu veřejné moci by mohlo být posuzováno jen tehdy, pokud by jím byla potenciálně zasažena ústavně zaručená práva stěžovatelky. Ústavní předpisy neobsahují právo na veřejné jednání vyšetřovací komise; toto právo nelze dovodit ani z čl. 36 Ústavy (veřejnost schůzí komor), ani z čl. 96 odst. 2 Ústavy, čl. 38 odst. 2 Listiny či čl. 6 odst. 1 Úmluvy (veřejnost soudního jednání). Vyšetřovací komise není soudem ani komorou Parlamentu. Status oběti trestného činu nezakládá žádné ústavní subjektivní právo, které by mohlo být usnesením o neveřejnosti dotčeno."}],"id":"LQ002","raisedBy":["COURT"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0009"],"description":"Usnesení č. 3 Vyšetřovací komise ke střelbě na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy dne 21. 12. 2023 ze dne 12. 7. 2024 o neveřejnosti jednání a způsobu komunikace s médii","type":"OTHER_INTERVENTION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na veřejné projednání věci"}]},"admissibility":{"overallStatus":"INADMISSIBLE","rejectionGrounds":["UNAUTHORIZED_PETITIONER"],"reason":"Stěžovatelka není osobou oprávněnou k podání ústavní stížnosti, neboť napadené usnesení vyšetřovací komise není způsobilé zasáhnout její ústavně zaručená práva.","sourceRefs":["S0046"],"questionAssessments":[{"rejectionGrounds":["UNAUTHORIZED_PETITIONER"],"questionId":"LQ002","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Ústavní soud neshledal aktivní legitimaci stěžovatelky, neboť napadené usnesení nemůže zasáhnout její ústavně zaručená práva; věcně se proto právem na veřejné projednání nezabýval.","regulations":"čl. 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0045","S0046"],"right":"právo na veřejné projednání věci (čl. 38 odst. 2 Listiny)","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"usnesení č. 3 Vyšetřovací komise ke střelbě na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy dne 21. 12. 2023 ze dne 12. 7. 2024","kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."},{"targetAct":"návrh Jiřího T. na přiznání postavení vedlejšího účastníka","kind":"OTHER","text":"Jiřímu T. se postavení vedlejšího účastníka řízení nepřiznává."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 28/21","sourceRefs":["S0021","S0022","S0029"],"usage":"DISTINGUISHED","proposition":"Ústavní soud je příslušný k projednání ústavní stížnosti proti usnesení mandátového a imunitního výboru Poslanecké sněmovny vydanému v disciplinárním řízení proti poslanci, neboť se jedná o rozhodnutí v řízení, jehož byl stěžovatel účastníkem. V nynější věci se však nejedná o rozhodnutí, ale o procesní usnesení, které není způsobilé zasáhnout práva stěžovatelky.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2022:Pl.US.28.21.1","precedent_source_units":["legal_question:2000"],"precedent_target_units":["legal_question:1000","legal_sentence:990000","legal_question:2000","legal_question:3000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2022:Pl.US.28.21.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"precedent_superseded_count":1,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":1,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2025:Pl.US.27.24.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2025:Pl.US.27.24.1"}}