{"document_id":"ECLI:CZ:US:2026:2.US.3027.24.1","court":"usoud","case_number":"II. ÚS 3027/24","ecli":"ECLI:CZ:US:2026:2.US.3027.24.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=2-3027-24_1","decision_date":"2026-03-25","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"PARTLY_GRANTED","subject":"Právo na účinné vyšetřování u extrémně zranitelných osob v pobytovém zařízení","legal_sentence":"I. Ani při posuzování naplnění znaků určité skutkové podstaty, ani při zvažování aplikace zásady subsidiarity trestní represe se nelze spokojit toliko s obecnými frázemi (např. o nedostatečné intenzitě útoku). Kde je to možné, musí závěrům orgánů činných v trestním řízení předcházet širší analýza běžné aplikační praxe v úvahu přicházejících ustanovení zvláštní části trestního zákoníku. II. Odůvodnění závěrů o netrestnosti fyzického násilí je ještě důležitější v případech, v nichž orgány činné v trestním řízení posuzují jednání vůči zvlášť znevýhodněným skupinám, aby bylo jednoznačně vyloučeno, že se stát skrze svévolně neefektivní výkon trestního práva nedopouští prohlubování jejich znevýhodnění. Zároveň je nutné odůvodnit, zda toto znevýhodnění nesnižuje hranici společenské škodlivosti danou v § 12 odst. 2 trestního zákoníku.","metadata_regulation_keys":["141/1961:§159a","141/1961:§2","40/2009:§12","40/2009:§198","40/2009:§149","209/1992:čl3"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Právo na účinné vyšetřování u extrémně zranitelných osob v pobytovém zařízení","facts":[{"sourceRefs":["S0009"],"text":"Veřejný ochránce práv po opakovaných návštěvách zařízení X, kde žijí osoby se zdravotním postižením, zjistil zacházení v rozporu s lidskoprávními závazky a podal trestní oznámení."},{"sourceRefs":["S0010"],"text":"Policejní orgán zahájil úkony trestního řízení pro podezření ze zločinu týrání svěřené osoby, po prověřování však dospěl k závěru, že jednání nenaplňuje skutkovou podstatu žádného trestného činu, a věc postoupil k projednání přestupku."},{"sourceRefs":["S0009","S0016"],"text":"Stěžovatel, nezletilé dítě s vážným duševním postižením neschopné verbální komunikace, byl jedním z klientů zařízení, vůči nimž bylo násilí páchané zaměstnanci zařízení (bití, tahání za vlasy, vulgární výrazy, zanedbávání hygieny)."},{"sourceRefs":["S0011","S0012"],"text":"Stěžovatel podal podnět k přezkumu k Okresnímu státnímu zastupitelství v Mladé Boleslavi, které jej shledalo nedůvodným, a následně k Krajskému státnímu zastupitelství v Praze, které rovněž shledalo podnět nedůvodným."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"KRPS-278957-124/TČ-2022-010771-LŠ","sourceRefs":["S0010"],"outcomeSummary":"Policejní orgán ukončil prověřování a věc odevzdal Městskému úřadu Mladá Boleslav k projednání přestupku s odůvodněním, že jednání nenaplňuje skutkovou podstatu žádného trestného činu.","court":"Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, územní odbor Mladá Boleslav","decisionDate":"2024-05-23"},{"fileNumber":"2 ZN 2091/2022-71","sourceRefs":["S0011"],"outcomeSummary":"Státní zastupitelství shledalo podnět stěžovatele k přezkumu postupu policejního orgánu jako nedůvodný.","court":"Okresní státní zastupitelství v Mladé Boleslavi","decisionDate":"2024-06-19"},{"fileNumber":"2 KZN 252/2023-93","sourceRefs":["S0012"],"outcomeSummary":"Státní zastupitelství shledalo podnět stěžovatele k výkonu dohledu jako nedůvodný. Uvedlo, že policejní orgán provedl dostatečné šetření a že jednání nedosahuje intenzity trestného činu mučení ani týrání svěřené osoby.","court":"Krajské státní zastupitelství v Praze","decisionDate":"2024-09-04"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda napadená rozhodnutí orgánů činných v trestním řízení porušila stěžovatelovo právo na účinné vyšetřování podle čl. 3 Úmluvy tím, že nebyla dostatečně odůvodněna a neobsahovala konkrétní analýzu možnosti trestněprávní kvalifikace jednání.","sourceRefs":["S0014","S0016","S0018"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0032","S0033","S0038"],"testApplied":"ARBITRARINESS_EXCLUSION","text":"Ústavní soud shledal, že napadená rozhodnutí trpí nedostatečným odůvodněním, které je založeno pouze na obecných frázích o nedostatečné intenzitě a společenské škodlivosti, aniž by byla provedena konkrétní analýza aplikační praxe. Tím došlo k porušení práva na účinné vyšetřování podle čl. 3 Úmluvy.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatel namítal, že orgány činné v trestním řízení nedostály požadavkům účinného vyšetřování, neboť jejich rozhodnutí postrádají řádné odůvodnění, nezohlednily extrémní zranitelnost stěžovatele a neprovedly důkladnou analýzu možných trestněprávních kvalifikací.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0032","S0033","S0039"],"sourceRefs":["S0014","S0016","S0018"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel A. A."],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že odůvodnění napadených rozhodnutí je skutečně nedostatečné a že orgány činné v trestním řízení neposkytly srozumitelnou odpověď na námitky stěžovatele."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel A. A."],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":4,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","question":"Zda je § 149 trestního zákoníku v rozporu s čl. 3 Úmluvy a mezinárodními závazky státu.","sourceRefs":["S0014"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0047"],"text":"Ústavní soud neshledal důvod pro meritorní přezkum ústavnosti § 149 trestního zákoníku, neboť v dané věci nebylo dosud postaveno najisto, zda trestní zákoník jako celek umožňuje postih jednání, které by mělo být trestné. Přezkum by byl předčasný.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["stěžovatel A. A."],"arguments_hidden":1}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0010"],"description":"Opatření Policie ČR ze dne 23.5.2024 č.j. KRPS-278957-124/TČ-2022-010771-LŠ o ukončení prověřování a postoupení věci k projednání přestupku","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0011"],"description":"Vyrozumění Okresního státního zastupitelství v Mladé Boleslavi ze dne 19.6.2024 č.j. 2 ZN 2091/2022-71 o nedůvodnosti podnětu","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0012"],"description":"Vyrozumění Krajského státního zastupitelství v Praze ze dne 4.9.2024 č.j. 2 KZN 252/2023-93 o nedůvodnosti podnětu","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0008"],"description":"Návrh na zrušení § 149 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 3 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod","right":"Právo na účinné vyšetřování podle čl. 3 Úmluvy"},{"regulations":"čl. 3 odst. 1 Listiny, čl. 3 Úmluvy","right":"Zákaz mučení a nelidského zacházení"},{"regulations":"čl. 7 odst. 1 a 2 Listiny, čl. 16 Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením","right":"Právo na ochranu před násilím a zanedbáváním"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"},"findings":[{"reason":"Napadená rozhodnutí postrádají řádné odůvodnění a neobsahují konkrétní analýzu možnosti trestněprávní kvalifikace, čímž došlo k porušení procesní složky práva na účinné vyšetřování.","regulations":"čl. 3 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod","reasonSourceRefs":["S0038","S0046"],"right":"Právo na účinné vyšetřování podle čl. 3 Úmluvy","outcome":"VIOLATED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"bindingInstructions":["Orgány činné v trestním řízení musí ve znovuotevřeném řízení řádně odůvodnit své závěry o (ne)trestnosti jednání, a to konkrétní analýzou aplikační praxe a s přihlédnutím k extrémní zranitelnosti stěžovatele.","Orgány činné v trestním řízení se musí zabývat možnou trestní odpovědností právnické osoby (zařízení) a zohlednit dlouhodobost a rozšířenost nepřijatelného chování."]},"dispositionType":"PARTLY_GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"napadená rozhodnutí","kind":"FIND_VIOLATION","text":"Vyrozuměním Krajského státního zastupitelství v Praze ze dne 4. září 2024 č. j. 2 KZN 252/2023-93, vyrozuměním Okresního státního zastupitelství v Mladé Boleslavi ze dne 19. června 2024 č. j. 2 ZN 2091/2022-71 a opatřením Policie České republiky, Krajského ředitelství policie Středočeského kraje, územního odboru Mladá Boleslav ze dne 23. května 2024 č. j. KRPS-278957-124/TČ-2022-010771-LŠ, došlo k porušení stěžovatelova práva na účinné vyšetřování podle čl. 3 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod."},{"targetAct":"napadená rozhodnutí","kind":"QUASH_DECISION","text":"Vyrozumění Krajského státního zastupitelství v Praze ze dne 4. září 2024 č. j. 2 KZN 252/2023-93, vyrozumění Okresního státního zastupitelství v Mladé Boleslavi ze dne 19. června 2024 č. j. 2 ZN 2091/2022-71 a opatření Policie České republiky, Krajského ředitelství policie Středočeského kraje, územního odboru Mladá Boleslav ze dne 23. května 2024 č. j. KRPS-278957-124/TČ-2022-010771-LŠ, se ruší."},{"targetAct":"§ 149 trestního zákoníku","kind":"REJECT","text":"Návrh na zrušení § 149 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"II. ÚS 527/23","sourceRefs":["S0029","S0035"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Při aplikaci ustanovení s neurčitými právními pojmy je nutné klást důraz na kvalitu ustálené praxe.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2024:2.US.527.23.1","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2024:2.US.527.23.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":3,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2026:2.US.3027.24.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2026:2.US.3027.24.1"}}